爱东营讯 夜幕降临，2026青岛啤酒节在东营米兰奥特莱斯小镇掀起热浪。灯光璀璨，人潮涌动，酒王争霸赛的喝彩声与美食香气交织，潮流演艺、休闲游乐轮番登场。这场沉浸式夜经济盛宴，不仅点燃了城市烟火气，更以鲜活的场景映射出东营服务业活力奔涌的崭新气象。

图/记者 周广学

提起东营，人们总会想到石化、橡胶和有色金属，但服务业这条“短腿”正被奋力拉长。今年，我市召开全市服务业高质量发展工作会议，明确提出“像抓工业一样抓服务业”，加快推进服务业扩能提质，为高水平现代化强市建设提供坚实支撑。同时出台《东营市“十五五”推进服务业扩能提质实施方案》，明确到2030年，全市服务业增加值年均增长5.5％以上，服务业增加值占全市生产总值比重力争达到40%。

强底座——生产性服务业从配套迈向价值高地

工业是东营的立身之本，生产性服务业则是工业转型升级的“助推器”。立足石化、橡胶轮胎、有色金属等主导产业基础，东营推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，打通物流、科技、数字、金融等服务链条，让服务深度嵌入工业生产全流程。

降本增效，现代综合物流体系加快成型。围绕大宗商品物流痛点，东营多点布局港口、铁路、空港、管道物流重大项目。东营港加快推进液体散货码头、千万吨油气储运工程建设，广利港区发力海河联运，打造风电装备出口母港；津潍高铁东营段、多条铁路专用线建设提速，鲁北铁路物流园、黄河三角洲铁路物流园等枢纽加快落地，多方式联运网络不断织密。

如果说物流体系是产业运行的“血管”，那么数字科技则是驱动服务业升级的“神经中枢”——在物理空间联通提速的同时，东营正加快推动数据流、算力流与产业流深度融合，让无形的数字服务为实体经济注入全新活力。

走进东营市算力中心“拾光计划”产教融合基地，键盘敲击声此起彼伏，一批年轻人在这里接触真实产业项目。“从这里走出去的学生，90%进入了互联网大厂的生态企业。”山东光速数字科技有限公司总经理王树文介绍，基地联动多地高校，把课堂变成实习岗位，同步打造科创孵化区，培育本土数字人才。

在东营数据资产登记评价中心，数据从服务器里“沉睡资源”转变为可评估、可入表的资产。“过去只知道自家有数据，从没想过数据还能变成钱。”一家完成数据资产入表的企业负责人感慨。“数据资产入表，全国都在摸索，没有现成的路可走。”东营财金数据服务有限公司负责人张园园说。为啃下这块“硬骨头”，她和团队逐个走访企业，完成水务、供热、农业等行业的数据资产入表实践，累计金额达2000万元。

与此同时，科技服务平台矩阵也在持续壮大。全市布局石化中试公共服务平台、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创新平台，梯度培育工业设计中心、中试基地、概念验证中心，做强油服产业。同时发展检验检测、知识产权运营、供应链金融等业态，推动“物流+贸易+产业”融合，为工业企业提供一揽子解决方案，助力制造业提质升级。

提品质——生活性服务业以新场景点亮城市烟火

服务业发展的落脚点，是百姓可感可及的美好生活。我市聚焦居民消费、住房、医疗、养老托育、文旅休闲等领域，持续丰富高品质、多样化供给，一批新型消费场景不断涌现，城市烟火气与品质感同步提升。

米兰奥特莱斯小镇成为东营商业文旅融合的标志性载体。开业之后，这里集聚80余个优质品牌，落地山东首店米其林星级餐厅新斗记、全国首家乐高私人收藏博物馆块乐积木甄藏馆等特色业态，补齐本地中高端消费短板，累计接待客流13万人次。“以前买轻奢、潮牌都要去外地，现在家门口就能逛，街区氛围感十足。”市民张先生道出许多消费者的心声。小镇创新推出“一张票根游东营”，凭景区门票、交通票据、住宿凭证即可享受商圈优惠，打通景区、交通、住宿、商业的联动链条，实现从单纯购物向微度假目的地转型。

商圈之外，便民服务向社区下沉。我市大力推进一刻钟便民生活圈建设，现已建成75个便民生活圈，主城区实现全覆盖；万达万恋街入选省级步行街改造提升试点，广饶西关古街获评山东省特色商业街，多家商场获评省级绿色商场，城市商业载体持续提档升级。

政策红利持续激活消费市场。2026年，我市新增助听器等8类补贴品类，家电、数码、汽车换新补贴累计发放近2亿元，直接拉动消费21.59亿元。全市围绕“惠享东营消费年”品牌，已举办汽车展、家博会等各类促消费活动81场，拉动消费16.9亿元。下一步还将策划各类活动50场以上，持续点燃消费活力。

文旅产业释放独特魅力。东营深耕“沿着黄河遇见海”核心IP，办好黄河口国际观鸟季、孙子文化旅游节、河海音乐节，发展研学旅游、低空旅游、赛事经济。医疗、养老托育供给持续完善，深化医养结合建设，推进老旧小区改造、“好房子”建设，把民生服务落到群众身边，让服务业的温度渗透城市每个角落。

蓄长力——系统保障为服务业扩能提质护航

服务业高质量发展，离不开政策、平台、主体、项目全方位支撑。我市以《东营市“十五五”推进服务业扩能提质实施方案》为总抓手，打出一套组合拳，为服务业行稳致远筑牢制度根基。

强化政策规划引领。统筹用好服务业发展资金、产业引导基金，落实贷款贴息政策，积极争取省级服务业综合改革试点，以顶层设计引导高端生产性服务业、新兴服务业、高品质生活性服务业发展。落实服务业“链长制”，分行业精准施策，推动各领域协同共进。

做强平台载体建设。扎实推进省级“两业”融合试点，抓好省级现代服务业集聚区建设，培育省级服务业创新中心，推进服务业标准化建设。大力发展平台经济，培育商业闭环应用场景，加速新技术新业态落地推广，搭建服务业创新发展的广阔舞台。

市场主体是服务业的活力源泉。我市建立服务业企业种子库，实施梯度培育机制，推动工业企业有序剥离生产性服务环节，组建专业化公司，引导国有企业拓展产业链供应链。方案明确提出新增300家以上规上服务业企业目标，推动技术、人才、资本向服务业企业集聚，壮大市场主体方阵。

以项目建设积蓄增量。动态调整市现代服务业重点项目库，围绕服务业数智化发展、服务消费品质提升、公共服务供给优化，分类储备一批标志性重大项目，积极对接上级资金政策支持，市县协同服务保障，以一个个实体项目落地，持续释放服务业增长动能。

从港口码头的繁忙物流到算力基地的代码浪潮，从商圈街区的灯火喧嚣到社区便民服务的温情日常，东营服务业正在完成一场深刻蜕变。不再是工业的附属配套，而是和制造业双向赋能、共生共荣。面向“十五五”，东营正以实干补齐服务业“短板”，让优质高效的服务业新体系，成为黄河三角洲高质量发展的强劲动能。

（记者 王苗苗 通讯员 薛文文）