爱东营讯 小区是基层治理的“最后一百米”，也是群众感知治理效能的“第一现场”。近年来，东营区黄河路街道坚持党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、红色业委会、红色物业“三位一体”协调运行新模式，通过理顺权责边界、健全联动机制，构建起“党建引领有力度、居民自治有温度、物业服务有精度”的基层治理新格局。

“我是第一批搬入滨海花苑的居民，当时小区环境和设施都不错，但随着时间推移，公共设施老化、物业服务滞后、停车秩序混乱等问题逐渐暴露。”祥河社区滨海花苑党总支书记贾玉萍坦言。滨海花苑建成于2012年，现有居民506户、1300人，其中六成为公安系统退休职工及家属，居民诉求多元，维权意识较强。

“小区治理的难题，归根结底是群众需求未能有效回应。找准关键人、办好群众事，难题就能迎刃而解。”祥河社区党委书记、居委会主任李志光说。

社区里的指弹球项目，深得居民喜爱。

找对人：联建共治，选出群众信赖的“主心骨”

针对滨海花苑居民多为滨海公安局退休职工的特点，街道将治理突破口锁定在与滨海公安局退休干部党委的联建共治上。2023年，祥河社区滨海花苑党总支成立，双方党组织旋即牵头业委会选举工作，通过分层筛选、多方走访、群众评议，推选出9名党员组成业委会，实现业委会与党组织交叉任职，做到组织同心、人员互通。

随后，在党组织规范指导下，业委会先后制定权责清单与公共收益管理办法，全员签订履职承诺书，每季度向党组织和全体业主“双述职”，车位、广告等公共收支线上线下同步公开，收益全部用于小区便民改造。

办好事：协商议事，破解群众关切的“痛难点”

议事协商是基层治理的“金钥匙”。为广泛收集民情民意、引导居民深度参与，业委会在党总支领导下，发挥“纽带”作用，依托紫藤广场打造固定议事点，建立分层协商机制：每周召开三方联席会处置日常小事，每月开展“逢十议事”集中破解治理堵点。线上依托居民群，线下开设书记茶摊、提案墙，同步收集意见建议，让群众诉求有渠道、协商有平台。

结合征集到的民意需求，业委会制定《居民公约》并经业主大会全票通过。针对反映集中的痛点，业委会牵头联动物业、党员志愿者逐项攻坚：修建宠物公厕，常态化劝导文明养犬；整合地下存量车位、新增地上车位，彻底缓解停车乱象；对接共建单位加装百余路监控，实现小区安防全覆盖；通过居民投票命名六处景观地标，增强家园归属感；组建由400余名文艺爱好者组成的13支文体队伍，同步设置文明劝导、环境监督等志愿岗位，推动文体队伍转变为参与家园建设的治理力量。

建机制：三方协同，激活长效治理的“动力源”

在“三位一体”协同框架下，小区物业也实现了从单纯市场化服务提供者向社区治理关键力量的转变。在党组织引领和业委会监督下，物业主动转变工作模式，从“等群众找上门”变为“下沉主动服务”。结合小区微改造项目，先后实施连廊翻新、楼道扶手加装、单元防蚊帘铺设、广场补植紫藤、开通便民西小门、加固修缮破损院墙等便民工程。

同步推进省级物业管理规范化试点，落实三方常态化会商、物业工作定期报备、季度联合考评等机制，由党组织牵头，业委会、业主代表共同对保洁、安保、维修响应等服务项目打分，对服务短板及时整改，以刚性监督持续提升服务质量，形成“党组织把方向、业委会抓监督、物业保落实”的良性闭环。

从党组织“把方向”到业委会“架桥梁”再到物业“优服务”，滨海花苑的治理实践，正是黄河路街道深化“三位一体”协调运行模式的生动缩影。下一步，黄河路街道将持续完善“三位一体”运行机制，细化三方协同治理细则，推动这一模式在更多小区落地生根、开花结果。

（记者 刘健阳 通讯员 杨君 刘楠楠）