爱东营讯 当前，衡量一座城市的产业实力，光看厂房多大、产值多高，已经不够了。真正拉开差距的，是谁能站上产业价值链“微笑曲线”的两端——前端研发设计、后端品牌服务，才是高附加值所在。而科技服务业，正是撬动这两端的关键支点。

山东省高端石化创新创业共同体高端化工中试基地正成为突破“卡脖子”技术的策源地，2025年已实施中试项目22个，就地转化12个，新培育高新技术企业6家。通讯员 郭峰

科技服务为何成了“胜负手”？

科技服务业听起来有点专业，其覆盖的就是研发设计、中试熟化、检验认证、知识产权运营、创业孵化这些创新链上的关键环节。它一头连着实验室，一头连着工厂车间，是把“纸上成果”变成“车间产品”的桥梁。如今各地制造水平越来越趋同，谁能在科技服务上做深做透，谁就能在产业层级上高出一截。

发达国家深谙此道。美国硅谷的厉害之处，不只是拥有一批顶尖科技公司，更在于集聚了创投、法务、技术服务机构，形成高效的创新服务体系。德国制造声名在外，靠的不仅是工厂里的匠心，还有弗劳恩霍夫协会这样的应用研究网络，把科研成果高效转化到产业一线。说到底，这些国家是在用科技服务业，牢牢锁住“微笑曲线”两端的高利润。

国内也在奋起直追。工信部数据显示，2024年全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长；截至2024年底，全国各类科技型企业孵化载体超过1.6万家。科技服务业，正从过去的“配角”，成长为支撑制造业升级的核心力量。

怎么把科技服务做成“大产业”？

一些地方已经蹚出了路子，把原本碎片化的科创服务资源整合起来，做成规模可观的特色产业。以下几条路径值得细看：

一是用中试做支点，打通转化堵点。实验室里的技术再好，不经中试熟化，就很难变成流水线上的产品。河南在这方面下了大力气，系统布局61家省级中试基地，覆盖新材料、高端装备、生物医药等28个重点产业链，推动2000多项科研成果实现产业化。河南大学和济源共建的纳米材料中试基地，创新“小试攻关、中试熟化、园区量产”的三阶段孵化模式，硬是把技术转化周期压缩了一半。平高集团的中试基地对外开放共享，郑州临空生物医药园探索“政府建平台、平台聚企业、企业兴产业”运营路径，高效集聚创新资源、降低企业研发转化成本。

二是用金融做杠杆，化解创新风险。科技创新研发投入大、转化不确定性强，最怕“万一失败了怎么办”。四川绵阳以资本与保险双向发力，构建科创金融支撑体系：一方面打造科创基金集聚区，入驻及管理基金46只，总规模突破380亿元，推行“先拨后股”改革，财政资金先投进去，项目跑起来了再转成股权，撬动社会资本跟投比例达1：3.5。另一方面推出中试综合保险，最高保额1500万元，专门对冲中试环节可能出现的研发失败、设备损耗等风险。有了金融托底，企业才敢大胆去闯。

三是用平台做枢纽，降低创新成本。中小企业常常是“有技术想法、没设备产能”，自建产线动辄几千万元，负担太重。安徽科技大市场的做法是，打造省市县三级联动的成果转化枢纽，汇聚5000多名技术经理人、2.5万余项科技成果，共享设备、开放产线。企业上平台就能找技术、用设备，电池材料中试产线用一次只需支付基础使用费，而不是一次性砸进数千万元。门槛降下来了，创新的热情自然就上去了。

东营怎么干？让科技服务“落地生金”

我市石化、橡胶轮胎、有色金属等产业基础雄厚，但也长期卡在“微笑曲线”的底端加工制造环节，上游研发设计、下游品牌服务都是短板。东营从“制造大市”迈向“智造强市”，大力发展科技服务业，持续为新型工业化赋能是必然选择。

补上“前端”，设计里挖价值。目前我市已培育认定市级工业设计中心58家、省级27家，涌现出一批优秀工业设计产品，企业创新的内生动力正在激活。下一步，要在智能设计、协同设计上下功夫，加强工业设计中心梯度培育，引导企业树立创新设计理念，加大资金、人才、设备投入，推动工业设计深度嵌入产品研发前端，以设计创新赋能产品提质、品牌增值、产业升级。

做强中试，金融来护航。加快建设石化中试公共服务平台，扩大中试设施开放共享，完善“企业出题、共同研发、中试转化”和“成果引进、中试验证、就地转化”等机制。创新科技金融服务，探索推行中试保险模式，用好科技创新券，撬动社会资本投早、投小、投硬科技，既降低中小企业创新成本，也为长期科创发展注入资本活力。

盘活“宝藏”，释放油田科创价值。胜利油田积累了60多年的地质勘探、钻采、装备运维技术，堪称世界级“富矿”。要建好技术交易和转化平台，通过技术许可、咨询、入股等市场化方式，让这些先进技术走出油田大院，服务全市产业、走向更大市场。油地共建的东营云创享产业园已经作出探索，两年引进培育33家高成长性企业，孵化高新技术企业2家、科技型中小企业23家。这条路走得通，接下来可总结经验、加快推广。

优化生态，聚拢人才。全面推行科技企业“创新积分制”，让金融机构看得懂、信得过、敢放款。东营科技大市场运营两年来，建起一支40多人的专兼职技术经理人队伍，整合全国90多所高校院所资源，储备成果2000多项，组织供需对接、技术诊断等活动600多次，科技成果转化应用的“最后一公里”正在打通。接下来，要继续完善技术交易、知识产权运营、人才培育体系，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，构建全链条科创服务生态。

从“因油而生”到“因智而强”，东营工业底盘扎实、应用场景丰富，产业升级的基础条件完备。我们立足实际，持续补短板、优生态、提效能，以科技服务“软实力”赋能制造产业“硬支撑”，奋力从“微笑曲线”底端向上攀登，必将在新赛道上跑出东营高质量发展加速度。

（记者 刘兵）