爱东营讯 盛夏时节，东营港经济开发区仙河镇团结一区，楼栋党员分布图清晰醒目，党员中心户的门牌熠熠生辉。近年来，这里以“为民造福”为标尺，全域建强组织体系，全面优化治理机制，全境盘活服务场景，将党建引领的触角延伸至每个楼栋、每户家庭，用一套“6+21+N”的组织网络，把幸福稳稳地织进居民日常，持续提升居民群众的获得感、幸福感。
组织扎根——从“社区党委”到“党员中心户”，四级体系打通治理末梢
全域建强组织体系，是“幸福家园”的第一块基石。
以筑牢党组织体系为核心，东营港经济开发区在“密”和“实”两个字上下功夫，全域建立“6+21+N”组织网络，让党的触角延伸到城市的“毛细血管”。目前，开发区6个社区全部成立社区党委，21个小区全部单独成立党组织，49个网格党小组将治理单元进一步划细划小，500余个党员中心户挂牌亮相、亮责上岗，278张楼栋党员住户分布图张贴在每一个单元入口，让“有困难找党员”成为居民的口头禅。四级组织体系环环相扣，从社区到楼栋，从党组织到党员个人，层层有责任、级级能兜底。
小区党组织不仅“建起来”，更要“强起来”。开发区在全市率先执行小区书记差异化绩效薪酬制度，配齐小区“定岗社工”，高标准打造小区党群服务驿站，让党组织在居民身边既有“面子”更有“里子”。
同时，立足油田移交社区的独特优势，深度挖掘退休老党员、本土能人资源，分类建立能人台账，动态组建矛盾调解、文体社团、邻里互助等多支群众自治组织。这些自组织活跃在小区广场、楼道院落，全年开展惠民活动350余场，覆盖居民近1.7万人次。如今，油田职工与地方居民同在一个组织、同享一套服务，油地“熟人社会”的治理根基越扎越深，共建共治的情感纽带越系越紧。
共治聚力——党员带头、群众商量、资源联动，多元机制激活治理动能
治理不是“独角戏”，而是需要全员参与的“大合唱”。东营港经济开发区以居民党员为先锋，以居民群众为主体，以多元力量为支撑，全力构建上下联动、左右协同的治理共同体。
党员“住地当先锋”机制让红色力量在一线闪光。开发区以社区为单位，分类建立党员名册，按照“自发、自愿、量力而行”的原则， 引导600余名党员围绕文明养犬、垃圾分类、车辆停放等身边事作出公开承诺，承诺事项张榜公示、接受监督。综合党员兴趣特长，设立助教护学、公益理发、法律咨询、医疗义诊等12个特色岗位，让每一名党员都有“用武之地”。180余名骨干党员定向联系孤寡老人、留守儿童、困难家庭等特殊群体，定期上门探望、精准帮扶，用实际行动诠释“一名党员就是一面旗帜”。
群众“群策群力”机制让民意表达有渠道、有回音。在深入摸排居民急难愁盼的基础上，各社区定期邀请热心居民、诉求居民围坐一堂，开展长廊议事、凉亭夜话、茶室协商，先后围绕墙体破损、管线老化、停车位不足等痛点问题解决实事180余项。由网格长、楼栋长、单元长、党员中心户组成的“四长”队伍牵头，引导居民利用小区闲置空间和低效设施进行微更新、微改造，累计实施楼道美化亮化、增设休闲座椅、设置宠物粪便箱等“小而美”项目90余个。这些看得见、摸得着的变化，让居民真正感受到“我的小区我做主”，参与治理的热情持续升温。
多元共治机制则把“独唱”变成“交响乐”。开发区深入推进“党建引领多元主体共建幸福家园”工作，以党组织联建为桥梁纽带，链接港区机关、园区企业、非公组织等40家共建单位，建立需求清单、资源清单、项目清单“三单对接”工作模式，实现供需精准匹配。截至目前，累计落地便民设施增补、物资赞助、健康义诊、法律进社区等惠民项目170余个，惠及居民1万余人次。从港区企业捐建的儿童游乐设施，到机关单位认领的绿化养护项目，各方力量汇聚成一股股暖流，让居民群众真正共享到港区高质量发展的“红利”。
服务润心——全龄友好、红色物业、邻里常聚，幸福场景温暖千家万户
服务是最好的治理。东营港经济开发区紧盯“一老一小”两大重点群体，以“红色物业”建设为基础，以丰富多彩的活动为载体，全面铺开“邻里常聚”的服务场景，让幸福在家门口触手可及。
构建“全龄友好”服务场景，让每个年龄段的人都能找到归属感。针对老年人，开发区依托幸福食堂提供平价营养餐，创新实施独居老人“早看窗帘晚看灯”每日巡查制度——清晨看窗帘是否拉开、夜晚看灯光是否亮起，用“无声的守望”守护独居老人的平安。针对青年群体，连续2年开办“青年夜校”，开设技能培训、创业指导、文化沙龙等课程，常态化开放城市书房，为辖区青年充电蓄能提供优质成长平台。针对青少年，常年开设寒暑假公益托管班和“萤火虫课堂”，累计惠及600余个家庭，有效解决了双职工家庭“看护难”问题。“一老一小”皆有依靠，全龄友好的幸福图景徐徐铺展。
拓宽“红色物业”服务场景，把居民的“烦心事”变成“顺心事”。针对物业履职不到位、服务供需错位等现实问题，开发区实施物业党建联建，逐小区设立24小时帮办代办“红管家”，为居民提供水电维修、费用代缴、诉求转办等“一站式”服务；逐户发放水电气暖便民服务联系卡，确保居民“一个电话、服务到家”。扎实推行“群众评物业”机制，有序开展“经理接待日”“便民维修日”等活动，让物业公司“红起来”“动起来”。经过一系列组合拳，物业纠纷率较去年下降61.9%，居民对物业服务的满意度大幅提升，小区环境更舒心、生活更顺心。
铺开“邻里常聚”服务场景，用一场场活动拉近心与心的距离。立足油地融合的特色文化土壤，开发区谋划实施“月月有主题、周周有活动、场场有温度”的系列活动。以春节、端午、中秋等传统节日和“七一”“八一”等重要时间节点为主线，系统开展“送福上门”、包粽子比赛、红色教育观影、老兵故事分享等主题活动。同时，聚焦居民日常文体需求，全年常态化举办社区运动会、广场舞大赛、文艺汇演、书画展览等文体活动近百场。在这些热热闹闹的场景里，陌生的邻居变成了熟悉的“老熟人”，熟悉的“老熟人”变成了互助的“好邻居”，街坊邻里在一次次相聚相伴中拉近距离、增进情谊，共建幸福家园的共识在欢声笑语中越来越浓。
组织体系密了，治理机制活了，服务场景暖了，东营港经济开发区正以党建为笔，绘就一幅“人人参与、人人共享”的幸福家园新画卷。在这里，为民造福不是一句口号，而是每一天、每一处、每一刻的踏实守望。
（记者 陈同磊 通讯员 崔莎）
