干劲拉满弓，发展抢先机。1月15日，《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》以市政府“1号文件”印发。这份新鲜出炉的政策“大礼包”，聚焦回应企业所急、群众所盼，释放出市委、市政府全力拼经济、促发展、惠民生的强烈信号。聊政策咱不说虚的，一起细数其中的干货实招。

（一）

今年的政策清单不是简单的措施汇编，而是针对我市经济结构特点构建的锻长板、补弱项的系统性框架，形成了支撑经济稳健前行的“四梁八柱”。

筑牢工业“压舱石”，让实体经济根基更稳。政策清单将加力提振工业经济放在首位进行系统部署。坚持稳当前与谋长远相结合，安排3000万元财政补助资金，鼓励企业春节期间稳定生产，保障“开门稳”；安排2亿元政府投资基金，支持石化、橡胶轮胎等优势产业焕新升级，推动新材料、新能源等新兴产业扩量提质，围绕人工智能、低空经济等未来产业加速布局。坚持解难题与促转型相统一，针对不同行业情况提供精准帮扶，如帮助炼化企业争取原油配额、指导轮胎企业应对贸易摩擦，解决企业“燃眉之急”；同时安排1亿元补助资金，重点支持细分行业中小企业数字化转型，纵深推进数智赋能。

激活创新“动力源”，让转型升级路径更清。政策清单强化企业创新主体地位，构建了覆盖“研发投入—能力建设—成果转化—风险防控”全链条的政策支持体系。前端激发创新意愿，实施企业研发投入财政后补助政策，对企业创新投入给予直接资金支持。中端降低创新门槛，落实科研设施与仪器开放共享补助政策，对企业使用共享设备所产生的费用给予20%的后补助，帮助中小企业以更低成本获取优质研发资源。后端加速成果转化，安排5000万元政府投资基金，重点投向拥有核心技术的早期、初创期科技型企业；科技成果转化贷款按实际支付利息的40%给予贴息，每家企业最高50万元，降低产业化阶段融资负担。全程防范创新风险，推行科技保险保费补贴政策，构建市场化的风险分担机制，增强企业开展前沿探索和成果转化的信心。

扩大内需“增长极”，让市场消费活力更旺。政策清单推动投资、消费协同发力，激活经济内循环。供给侧提质，安排5000万元政府投资基金，支持软件信息、商务服务、现代物流等领域优质项目建设。需求侧扩容，统筹5000万元资金支持汽车报废及置换更新、家电以旧换新、数码和智能产品购新。民生侧改善，推动商品住房“以旧换新”，提高多子女家庭公积金贷款额度、上浮比例不少于30%；安排1000万元补助资金，改造65个城镇老旧小区；安排2000万元补助资金，优化提升农贸市场，切实增强群众的获得感、幸福感。

优化环境“生态圈”，让市场主体信心更足。政策清单瞄准企业所需，全方位优化营商环境。沟通机制更顺畅，坚持季度企业家恳谈会等制度，落实企业诉求“2110”快速响应、限时办结机制。政务服务更高效，推进“高效办成一件事”改革，推动国家确定的“一件事”重点事项“一网通办”。要素保障更精准，组织开展“春风行动”，一季度计划举办招聘活动50场以上，持续开展“银行行长走进百家企业”等活动，优化土地要素配置与供给。市场秩序更规范，清理市场准入隐性壁垒，深化涉企执法规范化建设，营造公平竞争的市场环境。

（二）

好政策要精准“滴灌”才能发挥好效果。政策清单针对不同群体的核心关切，提供了清晰的服务指南。

这是给企业家和经营者的“定心丸”。如果您关注成本压力，可以申请研发投入补助、仪器共享补贴、数字化转型支持等多项降本政策。如果您需要资金支持，2亿元工业投资基金、5000万元科技股权投资基金、科技成果转化贷款贴息等多种金融工具可供选择。如果您开拓市场，参加国际展会可获补助，发展跨境电商有专项支持，国内市场有促消费政策拉动。如果您遇到特定困难，行业专项帮扶机制、“一业一策”解决方案为您提供支持措施。

这是给创业者和投资者的“机会清单”。如果您聚焦未来产业，人工智能、低空经济、新型储能等领域是政府资金支持的重点方向。如果您投身现代服务业，软件信息、科技服务、现代物流等领域有专项基金支持。如果您看好绿色经济，地热能开发每口井最高补助50万元，生物天然气发电上网电价有补贴。如果您处于初创阶段，多项政策对初创期、成长期企业给予倾斜支持。

这是给市民朋友的“实惠手册”。如果您计划大宗消费，换购新能源车最高补贴2万元，买节能家电补贴15%，这些都是看得见的实惠。如果您打算改善居住条件，购房有补贴，公积金贷款额度提高，加装电梯有补助，6层及以上住宅每部补助10万元。如果您关心“一老一小”，养老机构建设有补助，家庭适老化改造有支持，普惠托育服务有奖励。如果您追求生活品质，农贸市场将更整洁智慧，文旅惠民年卡使用场景不断拓展。

（三）

政策清单的出台，是我市确保“十五五”开好局、起好步的关键落子。然而，再好的政策，只有大家齐心协力落实了、用好了，才能转化为发展动力和民生福祉。

政府部门需要当好“施工队”。各责任单位应迅速制定配套落实措施，明确申报流程，简化审批环节，通过“鲁惠通”政策兑现直达快享平台，推动惠企利民政策“直达快享”“免申即享”常态化运行；主动送政策上门，变“人找政策”为“政策找人”，确保政策红利精准直达市场主体。

市场主体需要当好“主攻手”。企业和创业者应深入研究政策，主动对接部门，将政策机遇转化为项目规划、研发投入、市场开拓的具体行动，真正把政策的“含金量”转化为发展的高质量。

社会各界需要当好“助推器”。金融机构应创新产品服务，加大信贷投放。科研机构应开放共享资源，加强产学研合作。广大市民积极行动、参与监督，共同营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。

东风已至，千帆竞发。这份厚重的政策清单，既是“任务书”，也是“动员令”。当党委政府的系统谋划、市场主体的奋发有为、社会各界的协同助力同频共振，我们必能将政策优势转化为发展胜势，在“十五五”新征程上快马扬鞭、再谱新篇！

（记者 刘兵）