爱东营讯 每一个新生命都是家庭最柔软的挂牵、最明亮的希望。当下，发展普惠托育服务体系，是减轻家庭生育养育负担、推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展的有效途径之一。

今年以来，我市围绕“幼有所育、幼有优育”的目标，坚持高位谋划、系统推进，以品牌建设为引领，着力构建政策、资源、监管、队伍相互配套、有效衔接的均衡普惠托育服务体系，持续扩大优质托育服务供给，有效满足城乡居民多样化、便捷化的送托需求，为每一个新生儿家庭稳稳承托住最柔软的幸福。

“15分钟托育服务圈”全域全覆盖

小寒节气之后，室外寒气尽显，广饶县托育综合服务中心的一间间活动室里，却依然暖意融融，1至3岁不同年龄段的幼儿在老师的陪伴下，在不同的活动室里画画、听故事，做感统训练、有意思的小实验，他们用脸上的笑容回答：暂时没有家人陪伴的时间依然开心。

“广饶县托育综合服务中心是全市首家新建的托育综合服务中心，也是广饶县2023年实施的民生实事项目。”广饶县卫健局医养健康与人口家庭科主任常成介绍，这所建筑面积4351平方米、总投入2060万元的托育综合服务中心，可开设托位180个，目前四个托育班共有在托幼儿77人，“完全能够满足周边幼儿全日托、半日托、计时托等照护需求。”

幼儿家庭对托育机构最迫切的需求，除了陪伴心智成长，还有给予身体照护。12月8日，利津县的王女士把2岁半的儿子送到利津县妇幼保健院托育综合服务中心后，不忘叮嘱活动室的医护人员：“孩子昨天吃多了，有点积食，今天给他做个推拿吧？”“行！”得到明确回复后，她才放心地离开。这样的事，对利津县妇幼保健院托育综合服务中心不是个例，工作人员也数不清曾为多少个孩子依症做过推拿、艾灸、贴敷，很多家长表示，“孩子的体质比原来好多了。”

成立于2021年7月的利津县妇幼保健院托育综合服务中心，是全省首家备案的公立普惠托育机构，以“医育结合”为核心特色，打造出了“养育、教育、保健”三位一体服务体系，为辖区有需求的家庭提供医育结合的托育服务。

从广饶县到利津县，从河口区到垦利区、东营区，从东营经济技术开发区到东营港经济开发区，东营市全力推进普惠托育服务体系建设，依托妇幼保健机构、公办幼儿园、公办民营托育机构建设运营县级综合托育服务中心。目前，已挂牌市级托育综合服务中心1处、县级托育综合服务中心8处，全市备案托育机构已达222家，可提供托位11604个，千人口托位数达5.26个，位居山东省前列。一系列实实在在的做法不仅实现了托育综合服务中心全域全覆盖，还体现出政府保基本、促普惠的职责担当。

构建“托育+N”社区嵌入式托育新模式

12月8日上午，位于东凯社区党群服务中心的东凯和恩托育机构，六七个不同年龄段的孩子，正在老师们的陪伴下，在室外做游戏、沐浴阳光，“一会儿还要到教室里做撕纸条、夹豆子的小游戏。”老师介绍，她们会根据不同年龄段幼儿的成长发育敏感期，为孩子们量身定制不同的游戏，促进身体发育和智力提升。

东凯和恩托育机构是一家公建民营的社区嵌入式托育机构，100余平方米的面积仅可设16个托位，但他们用心把这里打造成了一个“小而全”的小班制个性化照护中心，“向日葵亲子小屋”“育东宝社区托育点”“东凯家庭教育指导服务站”“城市书房”等几个不同的牌匾，默默诉说着这个小小空间承载的不同功用，可见管理者的目光，已经跳出相对狭窄的“托育服务”视域，利用这个小场域，塑造出更多元、更多样、更多彩的场地共用和功能延伸空间，为更多的社区家庭提供更多的实用服务。

“小有小的布局，大有大的担当，这是我市在部署各级各类托育机构时的总遵循。”市卫健委医养健康与人口家庭科程海彬表示，不同规模的托育机构，都在竭尽所能写一篇“托育+N”的为民服务大文章：位于垦利区郝家镇的东营乐慧托育服务中心建起公益课家长交流群，形成了互助学习的线上社区，让科学育儿理念在参与者中有效传播；利津县妇幼保健院托育综合服务中心在开展好托育的同时，还开设了心肺复苏、异物卡喉、流感预防等家长课堂，提升家长养育照护水平，同时把亲子活动、健康体检送到周边社区，让育儿服务进家门；广饶县托育综合服务中心联合东营科技职业学院，成立了广饶县托育服务教学实训基地，成为婴幼儿托育服务与管理专业大学生的实训基地，并定期对全县托育从业人员培训和管理，提高了托育从业人员的理论水平和操作技能，从而带动了全县托育服务水平的提升……

目前，幼儿园托班、民办托育机构、社区托育点等各类托育服务设施已基本覆盖城区和乡镇政府驻地，不仅实现了提升托育服务的健康内涵，还成为社区公共服务体系的有益补充。2025年4月，东营市婴幼儿照护服务行业协会的成立，为托育机构合规经营、专业提升提供了保障。

打造“精养优育”专业托育服务的“东营样本”

“一至三岁年龄段幼儿的养育，并不是简单的养和育。对于他们来说，充足的食物和营养很重要，习惯的养成、能力的培养、情绪的被看见和被接纳，同样重要。”东营市托育综合服务中心负责人吕海莲有着十多年的幼儿教育经验，也形成了深厚的托育心得，成体系地运用到日常托育的方方面面。

基于此，在东营市托育综合服务中心不同年龄段的幼儿，享受到的不仅是精心的食物喂养，还有来自心灵的呵护、能力的培养：全天供应的温热营养餐、新入园幼儿一对一的专属陪伴、室内外扩大的活动场域、系统的能力培养课程、围绕幼儿月龄的家长成长订制课堂……在这里，每一个角落都有关注，每一种安排都有深意。

东营市托育综合服务中心是一家公建民营的高标准、综合性托育服务机构，坐落于东营经济技术开发区锦华社区，室内外5000平方米的空间被科学规划，乳儿班、托小班、托大班等12个标准化托育单元能提供150个普惠托位，不论是室内的感统训练室、活动室、婴幼儿养育指导室、保健室，还有户外的运动区、沙池、种植区等多样化活动空间，都是以婴幼儿的需求为主旨，营造出的安全、多元成长环境。乳儿班1：1的师幼比例、托小班1：3的师幼比例，均高于相关文件要求的乳儿班1：3、托小班1：5的师幼配备比例，坚持“每班每周只进一个新生”的分层入园原则，“不论哪个年龄段的幼儿，进入一个陌生环境，都会有不同程度的分离焦虑，分层入园就是要让新入园幼儿在情绪引导师的充分陪伴下，完成平稳过渡。”吕海莲说，安全感的建立影响孩子一生，而每个班主教老师、保育员、情绪引导师的科学配备，为孩子从身体发育到精神成长、能力提升提供了一个全方位的保证。

作为全市托育服务“中枢”，东营市托育综合服务中心不仅依托构建的“好习惯”“传统文化”“自然教育”三大课程体系，为幼儿提供科学规范的照护，还承担着其他托育机构的业务指导与社区公益服务，“政府引导+专业运营+社区协同”的运行模式，正推动全市托育机构从“有”向“优”，让每个年龄段的幼儿享有“精养优育”的人生起点。

（记者 李静）