权威发布|我市召开加快建设交通强国山东示范区“东营样板”情况新闻发布会

  1月11日,市政府新闻办召开加快建设交通强国山东示范区“东营样板”情况新闻发布会,邀请到市交通运输局党组书记、局长古金钊,市自然资源和规划局党组书记、局长陈明海,市发展改革委党组成员、副主任杨力,市财政局四级调研员刘德勇,介绍有关情况,并回答记者提问。

  古金钊

  2022年12月,市委、市政府印发《加快建设交通强国山东示范区东营行动方案》,全面启动交通强国山东示范区“东营样板”建设。一年多来,发改、财政、自然资源等部门在项目审批、资金、用地保障中全力支持推动,工作专班冲锋在前、踔厉奋发,建成投用重点交通项目14个,新开工项目20个,完成投资147亿元,同比增长34%,增速位于全省前列,为加快东营高质量发展提供了强力支撑。

  一是综合交通基础设施建设跨上新台阶。津潍高铁东营段,继全线先行开工公铁大桥后,又率先沿线6地市4个月拿到用地手续,实现全面开工,桩基、承台、墩身、架梁压茬推进,跨入快速建设期,1月6日黄河公铁大桥主塔承台完成浇筑,将大桥工期由48个月压缩至42个月内;东青高速公路改扩建项目,东半幅完成建设,1月12日正式由南至北实现通车,年底前市域内将实现双向八车道通行。东营港区10万吨级进港航道、10万吨级内航道北支、4个10万吨级液体泊位建成投用,11个泊位一次性获得开放口岸验收,集装箱码头、通用码头、一突堤铁路专用线等项目加快推进,东营加速迈入亿吨深水大港行列。广利港区风电码头、小清河复航等项目全面建成,海铁、海河联运体系加速构建,为企业降本增效开辟了新路径。圆满完成66公里普通国省道次差路改造、160公里四好农村路建设,增开东营至菏泽、东营至济南旅客列车,市民出行更加便捷顺畅。胜利机场年旅客吞吐量首次突破百万人次,同比增长56%,正式迈入百万级机场行列。中心城物流园、鲁北铁路物流园二期等项目加快推进,东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程启动建设,提速打造“零距离”换乘和“无缝衔接”客货运体系。

  二是交通行业改革创新取得新成效。高标准编制完成“构建黄河流域重要出海口”、“提升危险货物道路运输行业监管效能体制机制”等5项改革试点方案,逐一明确发展目标、实施路径、责任时限,全部纳入全省交通强国山东示范区第一批试点清单。2023年7月,交通运输部党组书记、部长李小鹏一行来我市调研“提升危险货物道路运输行业监管效能体制机制”试点开展情况,给予高度评价,交通运输部发文全国推广东营经验。河口区城市客运综合体建设试点建成投用,达到省级验收标准,其余试点工作正在扎实有效推进。

  三是平安智慧信用交通建设迈出新步伐。“鲁北铁路物流园运输融合供应链一体化多式联运项目”入选全省第三批试点工程。东营港建立人工智能安全识别系统,实现罐区数字化、智慧化监管。出台实施网约车经营服务管理细则,填补东营网约车“空白”。交通领域政务服务“一网通办”全面推行,进一步提升行业服务监管效能。扎实开展交通运输重点领域安全生产信用等级评价,评价结果与市场准入、资质审核等直接挂钩,实现安全生产信用全覆盖。持续开展公路联合治超、“打非治违”雷霆专项行动,重拳打击交通运输各类违法违规行为,有力保障了人民群众出行安全。

  今年,将推进实施总投资1065亿元、年度投资163亿元的48个项目,特别是加快高铁、高速、港口、南外环等重点项目建设,构建便捷顺畅、衔接高效的综合交通运输体系,提速打造交通强国山东示范区“东营样板”,为东营高质量发展提供强力交通保障。

  省台东营记者站记者

  近年来,我市津潍高铁、东青高速改扩建等交通基础设施相继开工建设,可以说开工项目多,占地面积大,请问在土地要素保障上做了哪些工作?

  陈明海

  近年来,市自然资源和规划局创新实施超前谋划、提前介入、靠前落实的“三前”工作模式,聚焦交通基础设施建设重点领域,加强自然资源要素供给能力,共为津潍高铁、东青高速改扩建、小清河复航等项目保障用地5838亩。

  一是超前谋划,加强用地空间布局统筹。加强规划保障,主动对接交通运输领域专项规划,深入了解交通基础设施建设用地需求,将德州路西延等310个项目统筹纳入国土空间规划重点项目清单,统筹优化永久基本农田布局,对纳入国土空间规划的各级线形基础设施项目做到了全部避让。会同交通部门建立联合选址选线的工作机制,制作并函发了《公路交通项目用地报批服务手册》,切实提高用地保障服务水平。

  二是提前介入,打造“专班专案”保障模式。实行重点交通项目“一项目一方案”保障措施,梳理用地预审、先行用地、永久基本农田补划、压覆矿许可等18个推进环节,为项目量身定制用地办理流程,明确责任单位和责任人,实行“日调度、周通报”,切实提高保障效率。东青高速改扩建项目先行用地仅用时31天获得自然资源部批复,为项目顺利开工奠定了基础。

  三是靠前落实,实现手续同步同时办理。针对交通基础设施项目“占地面积大、权属单位多、时间周期短”的特点,建立了规划、林业、耕地保护、审批等方面的“项目指导专家”队伍,全过程跟踪指导,安排专人到省自然资源厅对材料进行预审查,做到发现问题不过夜、解决问题不拖堂,用地组卷质量受到一致认可。在系统上下共同努力下,津潍高铁东营段2022年9月,沿线3省7市中第一家获得先行用地批复,黄河公铁大桥率先开工;2023年6月,全省第一个获全线用地批复,从2023年4月市级合卷上报到国务院批复仅用时70天,跑出了服务重大项目用地保障的“东营速度”,助力东营人民“高铁梦想”早日实现。

  黄三角早报记者

  作为拉动投资的重要增长领域,交通基础设施建设具有投资规模大、建设周期长、带动范围广的特点,请问我市在服务保障重点交通项目建设方面主要开展了哪些工作?成效如何?

  杨力

  交通基础设施是国民经济发展的重要基础和先导,建设高质量交通基础设施是推动高质量发展的重要内容。市发展改革委高度重视交通基础设施建设,以重点交通项目为着力点,高位推进项目建设,及时协调解决要素制约问题,助力项目顺利实施。具体工作中,主要做了以下三方面工作。

  一是高点定位,助力筛选交通项目“重点库”。紧扣建设交通强国山东示范区“东营样板”定位,会同有关部门精心筛选,提出交通基础重点项目建议名单报市委市政府决策。确定2023年市重点建设类交通项目19个,总投资541亿元。其中,纳入省级重点项目10个,总投资301。9亿元,年度计划投资78。3亿元,分别较上年度增加5个、119亿元、54亿元。2024年,确定实施市级重点交通项目22个,总投资661。3亿元。项目盘子更大、质量更优,对投资的拉动作用、对高质量发展的推动作用更加显著。

  二是高位推进,助力跑出项目建设“加速度”。积极争取上级部门支持,加快交通项目纳规立项,2023年,G220东深线东营明海闸至南王村段改建工程、G220东深线东营南王村至滨州界段、S315孤阳线利津大李庄至大高村段改建工程、黄大铁路东营西郊货场专用线项目取得省发展改革委核准。积极发挥好领导包靠、挂图作战、要素跟着项目走等项目建设推进机制,同时加大交通项目向民间资本推介力度。2023年1-11月份,全市交通运输仓储和邮政业投资同比增长34%,其中民间投资增长121。2%,带动全市固定资产投资同比增长8。4%,为我市固定资产投资增速取得全省第2位的好成绩做出了突出贡献。

  三是高效争取,助力多源汇聚“资金池”。抢抓上级政策机遇,多渠道争取资金支持。2023年东青高速改扩建、津潍高铁东营段、广利港通用码头等3个项目获准使用政策性金融性开发工具24。85亿元,胜利机场提升改造、东营港一突堤集装箱码头等6个项目获批专项债资金45。74亿元,较上年度增加35。58亿元。储备2024年交通领域专项债项目41个,债券需求133。8亿元,下一步将精准把握国家政策,积极争取国家政策与资金支持,为交通基础设施项目顺利建设、全力扩大有效投资、推动高质量发展做出更大贡献。

  市融媒体中心记者

  请问我市在实施津潍高铁、东青高速改扩建、高铁站现代综合客运枢纽等重大交通工程,是如何做好资金保障的?

  刘德勇

  在交通发展方面,市财政一直高度重视,在资金上一直给予大力支持。聚焦制约我市交通领域持续健康发展突出矛盾和问题,财政部门积极作为,统筹处理资金需求和财力可能之间的关系,坚持常态化对上争取,强化财政资源统筹,切实增强预算对落实市委、市政府重大决策部署的保障能力。2023年,通过争取专项债等方式多渠道筹措资金57亿元,有力保障了我市交通重大基础设施建设。尤其是津潍高铁建设(东营段)、东青高速扩建项目的实施,将进一步打通我市与外界的交通互联互通,促进我市经济、社会对外交流,满足广大市民的期盼。下一步,市财政将强化交通领域财力保障,进一步优化财政支出结构,更好发挥财政资金引导作用,调动各方积极性,促进交通领域财政资金提质增效,全力推动交通强国战略在东营落地落实。

  摄影:张宇轩

责任编辑:周明明

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