4月29日，市政府新闻办召开《东营市住房公积金2023年年度报告》解读新闻发布会，邀请到市公积金中心党组书记、主任孟凡馥，市公积金中心党组副书记、总会计师薄立新，市公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人薄成峰，介绍有关情况，并回答记者提问。
孟凡馥
一、2023年东营市住房公积金年报情况
2023年，全市当年完成住房公积金缴存98.86亿元，同比增长6.04%，累计缴存总额970.15亿元；当年提取住房公积金79.84亿元，提取额占当年缴存额的80.76%，累计提取总额786.16亿元；当年发放个人住房贷款30.72亿元，累计为13.6万户职工贷款300.04亿元，住房公积金个贷率为70.54%。通过提取和贷款两种方式提供的职工购房资金累计达到1086.2亿元；实现增值收益2.36亿元，同比增长3.8%。
（一）缴存
2023年，新开户单位1015家，新开户职工3.6万人，实缴单位6275家，实缴职工43.14万人，缴存额98.86亿元，分别同比增长13.53%、3.33%、6.04%。2023年末，缴存总额970.15亿元，缴存余额183.99亿元。其中：
市中心新开户单位1012家，新开户职工3.45万人，实缴单位6144家，实缴职工27.55万人，缴存额44.44亿元，分别同比增长13.78%、7.32%、9.27%。2023年末，缴存总额359.31亿元，缴存余额113.87亿元。
胜利油田分中心新开户单位3家，新开户职工0.15万人，实缴单位131家，实缴职工15.59万人，缴存额54.42亿元，分别同比增长3.15%、-3.05%、3.54%。2023年末，缴存总额610.84亿元，缴存余额70.12亿元。
（二）提取
2023年，为21.58万名缴存职工提取住房公积金79.84亿元，提取总额786.16亿元。其中：
市中心为10.52万名缴存职工提取住房公积金31.75亿元，提取总额245.44亿元。胜利油田分中心为11.06万名缴存职工提取住房公积金48.09亿元，提取总额540.72亿元。
提取金额中，住房消费提取占84.71%，非住房消费提取占15.29%，超八成用于住房消费。提取职工中，中、低收入占98.95%，高收入占1.05%。
（三）贷款
2023年，发放个人住房贷款0.75万笔30.72亿元，其中，市中心发放个人住房贷款0.57万笔22.9亿元，油田分中心发放个人住房贷款0.18万笔7.82亿元。
2023年末，累计发放个人住房贷款13.6万笔300.04亿元，贷款余额129.79亿元，其中，市中心累计发放个人住房贷款8.28万笔187.99亿元，贷款余额89.47亿元，个贷率78.57%。胜利油田分中心累计发放个人住房贷款5.32万笔112.05亿元，贷款余额40.32亿元，个贷率57.5%。
2023年，支持职工购建房112.34万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为18.25%。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出4.1亿元，降低职工购房成本。
贷款职工中，中、低收入职工家庭贷款占比99.17%；首次申请贷款占比71.58%；购房建筑面积144（含）平方米以下占比55.03%，有力支持职工刚需和改善性住房需求，发挥住房公积金的住房保障作用。
（四）增值收益
2023年，精细化资金运营，科学制定资金使用计划，实施资金竞争性存放、协定存款等方式增加资金收益。2023年，实现增值收益2.36亿元，同比增长3.8%。其中，市中心1.41亿元，胜利油田分中心0.95亿元。
2023年末，贷款风险准备金余额2.08亿元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金30.52亿元。
（五）资产风险状况
2023年末，个人住房贷款逾期额208.89万元，逾期率0.16‰，低于标准值0.14个千分点，风险控制良好。
二、工作情况
（一）立足职能优势，服务经济发展大局。一是主动融入完成“保交楼”任务。发挥公积金中心与银行合作优势，全力协调齐鲁银行配套融资5亿元，当年发放到位，助力我市完成“保交楼”工作任务。二是持续拉动住房消费。落实全市促进房地产市场平稳健康发展和提振扩大消费要求，出台相关政策7项。首套房、二套房首付款比例分别降低至20%、30%，贷款额度提高至60万元，月还款额与月收入比上限提高到60%。为保持房地产市场稳定、保障市民住有宜居发挥积极作用。三是助力实体经济发展。创新政银企合作机制，深入挖掘和有效发挥公积金信息数据潜在价值，为银行信贷投放提供支撑，引导银行创新信贷产品13个，累计为500多家中小微企业提供信用贷款19.6亿元，为7.6万缴存职工提供消费信用贷款50.6亿元。
（二）突出数字赋能，拓展智慧服务应用。一是探索服务应用场景。上线全国首个公积金数字人智能客服，提供7×24小时陪伴式答疑解惑，去年7月份上线以来累计解答咨询1.04万次，在住建部公积金重点工作推进会暨经验交流会上被通报表扬。在全市7个大厅设置“跨省通办”专柜，13项业务实现跨省通办，异地办理更方便快捷。二是探索审批服务模式。全省首创公积金贷款全流程线上申请审批模式，成功在“爱山东”APP上线。实现贷款自主申请、线上同步审批、视频智能面签的公积金贷款“不见面”办理新模式，7×24小时“掌上办”，最快16分钟办结。项目荣获省“数字赋能业务”大赛东营市选拔赛一等奖、省赛三等奖，入选全省住建系统信息化典型案例并进行全省推广，走在全国公积金行业数字化应用前沿。三是探索数据共享应用。推进电子证照、“数字黄河链”应用，推动公积金个人证明事项“亮码可办”。借助“东营链”建成“东营公积金链”，为缴存职工提供数据“账户”和电子证明卡包。与近30家政务部门和金融机构实现数据共享，全市综合业务网办率实现持续上升。
（三）创新惠民举措，全力保障住有宜居。一是持续扩大制度覆盖面。组织政策宣传月、新闻发布会等活动50余场次，受众面超过20万人。深化重点行业攻坚突破行动，深入32家重点行业企业开展政策宣传。出台灵活就业人员缴存新政，拓宽缴存渠道，灵活就业缴存人员同比增长61.9%，累计发放灵活就业人员贷款6352万元。二是主动回应群众关切。开通“商转公”业务，推出“直转”模式，解决缴存职工自筹资金转贷难题，减轻群众还贷压力。开展清理长期封存账户工作，对接人社、医保等部门数据，清理账户信息7414笔，返还职工资金2366万元。三是全面优化便民政策。针对人才引进、多子女家庭，创新工作思路，积极配套贷款优惠政策。研究出台“认房不认贷”政策，优化公积金贷款首套房认定标准，让更多职工享受到首套房低利率、低首付的政策。
（四）强化资金管理，确保资金稳健运营。一是加强资金监管。实行日监控、周调度、月测算，动态监测流动性状况，强化资金运行分析，促进资金合理调配。在业务系统中将规范性审核监督融入事前、事中、事后全业务链条全周期，达到业务网上留痕、全程受控。二是实施资金竞争性存放。组织开展资金竞争性存放工作，从存储安全、利率收益、业务服务三个方面设计了综合评分指标和标准，资金收益将同比增长47%。三是规范业务办理。加快存量贷款他项权证办理，强化贷后停缴治理工作。加大贷款催收力度，精准分类、逐户催收，贷款逾期率保持在较低水平，年底逾期贷款率下降0.12个千分点。规范个人惩戒方式和违规行为处理流程，依托住建厅公积金数字化发展和风险防控现场服务指导发现问题，逐项整改提升。开展业务专项稽核，进一步堵塞漏洞、规范流程、规避风险。
（五）推进标准提升，打造规范服务模式。一是高标准开展体检评估工作。作为住建部体检评估试点城市，按照要求，制定方案、科学评估，梳理了工作亮点，全面规范我市公积金管理服务工作。二是深化服务事项梳理。响应国家、省市标准化事项梳理要求，发布40项公共服务事项，39项实现全程网办。精简业务流程、材料，规范业务认定标准，促进标准化服务再升级。三是“走出去”和“内部比”同步推进。到成都、重庆中心学习先进经验，对标开展业务提升。开展职业能力提升行动，组织“乐之学堂”“业务人人讲”、策划“最美公积金人”评选等各类活动17次，锻炼了队伍，提升了履职素质。四是开展全员练兵岗位竞赛。联合市总工会、市直机关工委组织全市公积金系统业务技能竞赛，紧扣党务、业务、服务“三务”融合，全市公积金系统8支队伍共计200余人参与比赛，展现公积金系统的精神风貌。
扬帆起航正当时，铆足干劲谱新篇。市住房公积金管理中心将在市委、市政府的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，创新实干、事争一流，脚踏实地、狠抓落实，保持干劲、乘势而上，全力推进全市住房公积金事业高质量发展，为加快建设高水平现代化强市贡献力量！
山东台东营记者站记者
年初，根据住建部、金融监管总局《关于建立城市房地产融资协调机制》的通知精神，我市成立了房地产融资协调机制，市住房公积金管理中心作为融资协调机制成员单位之一，采取了哪些工作措施？
薄立新
为促进我市房地产融资协调机制工作落实，激励银行加大“白名单”项目贷款投放，促进房地产市场健康平稳发展，我中心研究制定了支持我市房地产“白名单”项目融资需求八条措施。
一、优化住房公积金提取政策
探索实施提取住房公积金支付购房首付款，切实减轻群众购房资金压力。提取的住房公积金直接拨付至所购住房预售资金监管账户。
二、调整“商转公”业务办理范围
符合“商转公”业务申请条件且商业性个人住房贷款发放日期在2020年12月31日之前的缴存职工，自2024年4月1日起可申请办理“商转公”业务。
三、引导银行发放消费信用贷款
深化数据赋能，不断挖掘住房公积金数据价值，进一步支持缴存职工的消费需求，引导住房公积金受托银行积极为缴存职工发放消费信用贷款。
四、开通“白名单”项目绿色通道
购买“白名单”项目住房申请住房公积金贷款的，贷款受理后，1个工作日内完成贷款审批；办妥抵押或预抵押手续后，1个工作日内完成贷款发放。“白名单”项目开盘期间，为购房的缴存职工提供现场服务，宣传住房公积金贷款政策，解答贷款业务疑问。
五、异地贷款“亮码可办”
异地缴存职工申请住房公积金贷款的，可不提供《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》及缴存明细，通过全国住房公积金小程序“亮码可办”，出具住房公积金业务办理个人信息表即可。
六、激励银行加大“白名单”项目贷款投放
对发放“白名单”项目贷款积极的受托银行，根据“白名单”项目的实际发放额，结合中心资金情况，给予一定的存储资金奖励，提高银行“白名单”项目贷款投放的积极性。
七、纳入银行年度综合考评
将支持“白名单”项目融资情况纳入银行承办公积金业务年度综合考评，对积极落实保交楼配套融资政策及房地产融资协调机制的，酌情给予加分。考核结果与银行公积金业务手续费挂钩，并纳入资金竞争性存放评价内容。
八、实行银行全面准入制度
修订完善《公积金业务承办银行准入办法》，银行在两年内归集住房公积金2000万元（含）以上，可以申请归集和贷款业务承办资格，进一步激发银行工作积极性，营造良好营商环境。
市融媒体中心记者
为促进我市房地产市场平稳健康发展，支持住房公积金缴存职工购买住房，公积金中心采取了哪些措施呢？
薄成峰
为促进我市房地产市场平稳健康发展，支持住房公积金缴存职工购买自住住房，我市先后出台了多项住房公积金支持政策。
2023年2月，调整部分住房公积金使用政策。职工家庭购买第二套自住住房的，贷款额度由一人缴存住房公积金最高30万元调整为40万元，两人缴存住房公积金最高50万元调整为60万元。购买首套自住住房的，首付款比例由30%降低为20%；购买第二套自住住房的，首付款比例由40%降低为30%。同时，月还款额与月收入比上限由50%提高到60%。
2023年8月，开展商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款业务。目前已累计为1311户缴存职工家庭办理商转公，发放贷款资金4.3亿元。
2023年9月，调整住房公积金贷款住房套数认定标准，除本次住房公积金贷款所购自住住房外，职工家庭在我市行政区域内无自住住房的，执行首套房住房公积金贷款政策，有一套自住住房的，执行二套房住房公积金贷款政策。
近期，将出台支持缴存职工家庭购买高品质住宅贷款和购买新建预售商品住房提取住房公积金支付首付款的住房公积金使用政策。
鲁中晨报记者
请问在助力灵活就业、新市民、青年人、多子女家庭等群体在公积金缴存和租房提取方面，市公积金中心都做了哪些工作？
薄成峰
2023年市住房公积金管理中心聚焦特定群体需求，惠民政策红利精准释放。立足扩大制度保障范围，强化制度保障功能，实施系列支持政策，取得了良好的经济效益和社会效益。
积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度工作。一是通过加大各渠道宣传增强政策知晓率，确保政策知晓面。开展了“惠民公积金 服务暖人心”政策宣传月活动，印制宣传资料、录制宣传片对灵活就业人员缴存公积金进行重点宣传。二是优化灵活就业人员缴存住房公积金相关政策。制定印发《关于进一步促进灵活就业人员参加住房公积金制度的措施意见》，降低灵活就业人员准入门槛、简化开户办理材料。三是增设灵活就业人员缴存银行。发挥商业银行管理运营优势，创新合作机制，将招商银行和青岛银行两家个人业务突出、机制灵活的贷款业务合作银行增设为灵活就业人员缴存合作银行，不断拓宽灵活就业人员缴存渠道。通过一系列的推进措施，进一步提高灵活就业人员参与住房公积金制度的积极性，扩大制度覆盖面，助力灵活就业人员在城市安居稳业。2023年末灵活就业缴存人员比去年同期增长61.9%，累计发放灵活就业人员公积金贷款6352万元。
强化对新市民、青年人、多子女家庭租房支持力度。正常缴存住房公积金的新市民及青年人，在我市行政区域内无自有住房且符合租房提取条件的，可按月全额提取本人住房公积金月缴存额用于支付房租。新市民是指未获得我市户籍或获得我市户籍不满三年的职工，提取时应提供本人户籍证明；青年人为年龄在35周岁（含）以下的职工。同时我市的多子女家庭租赁商品房提取公积金，也可按照实际房租支出提取，切实减轻了他们的资金负担。2023年全市租房提取23485人次，比去年同期增长137.05%，其中青年人、新市民、多子女家庭租房提取1.18亿元，在租房提取额占比达85.96%，政策效应显著。
