东营网讯 “我和孩子能享受到低保，多亏了我们村书记和村党支部，让我及时知道了救助政策，帮助我进行了办理。”河口区义和镇大山村村民李书祯如是说道。河口区实施“党建+社会救助”改革创新，建立起困难群众包靠帮扶机制，引导村（社区）“两委”成员、年轻党员和入党积极分子、农村后备干部、民政协理员包靠帮扶困难群众。通过定期上门走访探视、宣传政策、解难帮困等形式，主动开展零距离、多元化、全覆盖、立体式帮扶服务，为全区困难群众建立起常态化包靠帮扶机制。
针对社会救助领域存在的群众对救助政策不够熟悉，程序不够了解，救助发现不够及时、救助帮扶不够精准、各方面协调不够充分等问题，河口区积极探索实施“党建+社会救助”改革创新，促进基层党建和社会救助深度融合，建立健全基层救助面对面服务群众机制，打通社会救助政策落实的“最后一米”，夯实基层救助服务根基，持续提升社会救助服务品质。
积极探索基层党建、基层治理与社会救助融合发展的有效路径和鲜活的方法，抓好“党建+网格覆盖”“党建+联系服务”“党建+教育培训”“党建+社会监督”四项融合制度，实现高效救助。抓好“党建+网格覆盖”，以党建网格为依托，织密织牢基层救助服务网，把全区100个基层社会救助服务站（点）、364个网格阵地建设成为主动发现困难群众的最前沿，实现社会救助工作覆盖纵向到底、横向到边。建立网格长、楼栋长、单元长、庭户长“四长联动”常态化走访巡防制度，以党员为主体，选聘180名网格长、1216名“红色楼栋长”、5569名单元长，全面覆盖全区24个城市社区、75个居民小区，充分发挥“四长”熟人优势，常态化开展救助底数摸排、线索收集、政策宣传、矛盾化解和跟踪反馈。抓好“党建+联系服务”，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（居）组织重要工作内容，进一步激发党员的责任意识和服务意识，开展常态化走访困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭等，动态掌握重点群体生活状况，及时发现需要救助的困难群众。抓好“党建+教育培训”，统筹村（居）党组织书记轮训等党建培训，实施基层社会救助能力提升工程，开展社会救助政策学习培训，为全区71个行政村每村培养至少两名“明白人”，做到主动发现困难群众、及时响应救助诉求。同时，通过主题党日、专题培训等，积极对党员、志愿者开展赋能培训，使其在日常走访中，能够进行救助线索摸排、救助政策宣讲，夯实救助工作根基。抓好“党建+社会监督”，充分发挥村（居）党组织核心领导作用，规范运用“四议两公开”工作法，做好社会救助公开工作，定期对本村（居）社会救助的对象、内容、形式、时限和要求等进行统一“晾晒”，防止错保、漏保等现象的发生。
（李传山）
