1月11日，市政府新闻办召开加快建设交通强国山东示范区“东营样板”情况新闻发布会，邀请到市交通运输局党组书记、局长古金钊，市自然资源和规划局党组书记、局长陈明海，市发展改革委党组成员、副主任杨力，市财政局四级调研员刘德勇，介绍有关情况，并回答记者提问。
古金钊
2022年12月，市委、市政府印发《加快建设交通强国山东示范区东营行动方案》，全面启动交通强国山东示范区“东营样板”建设。一年多来，发改、财政、自然资源等部门在项目审批、资金、用地保障中全力支持推动，工作专班冲锋在前、踔厉奋发，建成投用重点交通项目14个，新开工项目20个，完成投资147亿元，同比增长34％，增速位于全省前列，为加快东营高质量发展提供了强力支撑。
一是综合交通基础设施建设跨上新台阶。津潍高铁东营段，继全线先行开工公铁大桥后，又率先沿线6地市4个月拿到用地手续，实现全面开工，桩基、承台、墩身、架梁压茬推进，跨入快速建设期，1月6日黄河公铁大桥主塔承台完成浇筑，将大桥工期由48个月压缩至42个月内；东青高速公路改扩建项目，东半幅完成建设，1月12日正式由南至北实现通车，年底前市域内将实现双向八车道通行。东营港区10万吨级进港航道、10万吨级内航道北支、4个10万吨级液体泊位建成投用，11个泊位一次性获得开放口岸验收，集装箱码头、通用码头、一突堤铁路专用线等项目加快推进，东营加速迈入亿吨深水大港行列。广利港区风电码头、小清河复航等项目全面建成，海铁、海河联运体系加速构建，为企业降本增效开辟了新路径。圆满完成66公里普通国省道次差路改造、160公里四好农村路建设，增开东营至菏泽、东营至济南旅客列车，市民出行更加便捷顺畅。胜利机场年旅客吞吐量首次突破百万人次，同比增长56％，正式迈入百万级机场行列。中心城物流园、鲁北铁路物流园二期等项目加快推进，东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程启动建设，提速打造“零距离”换乘和“无缝衔接”客货运体系。
二是交通行业改革创新取得新成效。高标准编制完成“构建黄河流域重要出海口”、“提升危险货物道路运输行业监管效能体制机制”等5项改革试点方案，逐一明确发展目标、实施路径、责任时限，全部纳入全省交通强国山东示范区第一批试点清单。2023年7月，交通运输部党组书记、部长李小鹏一行来我市调研“提升危险货物道路运输行业监管效能体制机制”试点开展情况，给予高度评价，交通运输部发文全国推广东营经验。河口区城市客运综合体建设试点建成投用，达到省级验收标准，其余试点工作正在扎实有效推进。
三是平安智慧信用交通建设迈出新步伐。“鲁北铁路物流园运输融合供应链一体化多式联运项目”入选全省第三批试点工程。东营港建立人工智能安全识别系统，实现罐区数字化、智慧化监管。出台实施网约车经营服务管理细则，填补东营网约车“空白”。交通领域政务服务“一网通办”全面推行，进一步提升行业服务监管效能。扎实开展交通运输重点领域安全生产信用等级评价，评价结果与市场准入、资质审核等直接挂钩，实现安全生产信用全覆盖。持续开展公路联合治超、“打非治违”雷霆专项行动，重拳打击交通运输各类违法违规行为，有力保障了人民群众出行安全。
今年，将推进实施总投资1065亿元、年度投资163亿元的48个项目，特别是加快高铁、高速、港口、南外环等重点项目建设，构建便捷顺畅、衔接高效的综合交通运输体系，提速打造交通强国山东示范区“东营样板”，为东营高质量发展提供强力交通保障。
省台东营记者站记者
近年来，我市津潍高铁、东青高速改扩建等交通基础设施相继开工建设，可以说开工项目多，占地面积大，请问在土地要素保障上做了哪些工作？
陈明海
近年来，市自然资源和规划局创新实施超前谋划、提前介入、靠前落实的“三前”工作模式，聚焦交通基础设施建设重点领域，加强自然资源要素供给能力，共为津潍高铁、东青高速改扩建、小清河复航等项目保障用地5838亩。
一是超前谋划，加强用地空间布局统筹。加强规划保障，主动对接交通运输领域专项规划，深入了解交通基础设施建设用地需求，将德州路西延等310个项目统筹纳入国土空间规划重点项目清单，统筹优化永久基本农田布局，对纳入国土空间规划的各级线形基础设施项目做到了全部避让。会同交通部门建立联合选址选线的工作机制，制作并函发了《公路交通项目用地报批服务手册》，切实提高用地保障服务水平。
二是提前介入，打造“专班专案”保障模式。实行重点交通项目“一项目一方案”保障措施，梳理用地预审、先行用地、永久基本农田补划、压覆矿许可等18个推进环节，为项目量身定制用地办理流程，明确责任单位和责任人，实行“日调度、周通报”，切实提高保障效率。东青高速改扩建项目先行用地仅用时31天获得自然资源部批复，为项目顺利开工奠定了基础。
三是靠前落实，实现手续同步同时办理。针对交通基础设施项目“占地面积大、权属单位多、时间周期短”的特点，建立了规划、林业、耕地保护、审批等方面的“项目指导专家”队伍，全过程跟踪指导，安排专人到省自然资源厅对材料进行预审查，做到发现问题不过夜、解决问题不拖堂，用地组卷质量受到一致认可。在系统上下共同努力下，津潍高铁东营段2022年9月，沿线3省7市中第一家获得先行用地批复，黄河公铁大桥率先开工；2023年6月，全省第一个获全线用地批复，从2023年4月市级合卷上报到国务院批复仅用时70天，跑出了服务重大项目用地保障的“东营速度”，助力东营人民“高铁梦想”早日实现。
黄三角早报记者
作为拉动投资的重要增长领域，交通基础设施建设具有投资规模大、建设周期长、带动范围广的特点，请问我市在服务保障重点交通项目建设方面主要开展了哪些工作？成效如何？
杨力
交通基础设施是国民经济发展的重要基础和先导，建设高质量交通基础设施是推动高质量发展的重要内容。市发展改革委高度重视交通基础设施建设，以重点交通项目为着力点，高位推进项目建设，及时协调解决要素制约问题，助力项目顺利实施。具体工作中，主要做了以下三方面工作。
一是高点定位，助力筛选交通项目“重点库”。紧扣建设交通强国山东示范区“东营样板”定位，会同有关部门精心筛选，提出交通基础重点项目建议名单报市委市政府决策。确定2023年市重点建设类交通项目19个，总投资541亿元。其中，纳入省级重点项目10个，总投资301。9亿元，年度计划投资78。3亿元，分别较上年度增加5个、119亿元、54亿元。2024年，确定实施市级重点交通项目22个，总投资661。3亿元。项目盘子更大、质量更优，对投资的拉动作用、对高质量发展的推动作用更加显著。
二是高位推进，助力跑出项目建设“加速度”。积极争取上级部门支持，加快交通项目纳规立项，2023年，G220东深线东营明海闸至南王村段改建工程、G220东深线东营南王村至滨州界段、S315孤阳线利津大李庄至大高村段改建工程、黄大铁路东营西郊货场专用线项目取得省发展改革委核准。积极发挥好领导包靠、挂图作战、要素跟着项目走等项目建设推进机制，同时加大交通项目向民间资本推介力度。2023年1－11月份，全市交通运输仓储和邮政业投资同比增长34％，其中民间投资增长121。2％，带动全市固定资产投资同比增长8。4％，为我市固定资产投资增速取得全省第2位的好成绩做出了突出贡献。
三是高效争取，助力多源汇聚“资金池”。抢抓上级政策机遇，多渠道争取资金支持。2023年东青高速改扩建、津潍高铁东营段、广利港通用码头等3个项目获准使用政策性金融性开发工具24。85亿元，胜利机场提升改造、东营港一突堤集装箱码头等6个项目获批专项债资金45。74亿元，较上年度增加35。58亿元。储备2024年交通领域专项债项目41个，债券需求133。8亿元，下一步将精准把握国家政策，积极争取国家政策与资金支持，为交通基础设施项目顺利建设、全力扩大有效投资、推动高质量发展做出更大贡献。
市融媒体中心记者
请问我市在实施津潍高铁、东青高速改扩建、高铁站现代综合客运枢纽等重大交通工程，是如何做好资金保障的？
刘德勇
在交通发展方面，市财政一直高度重视，在资金上一直给予大力支持。聚焦制约我市交通领域持续健康发展突出矛盾和问题，财政部门积极作为，统筹处理资金需求和财力可能之间的关系，坚持常态化对上争取，强化财政资源统筹，切实增强预算对落实市委、市政府重大决策部署的保障能力。2023年，通过争取专项债等方式多渠道筹措资金57亿元，有力保障了我市交通重大基础设施建设。尤其是津潍高铁建设（东营段）、东青高速扩建项目的实施，将进一步打通我市与外界的交通互联互通，促进我市经济、社会对外交流，满足广大市民的期盼。下一步，市财政将强化交通领域财力保障，进一步优化财政支出结构，更好发挥财政资金引导作用，调动各方积极性，促进交通领域财政资金提质增效，全力推动交通强国战略在东营落地落实。
摄影：张宇轩
