11月30日，市政府新闻办召开“健康东营 你我同行”主题系列新闻发布会第三场——全市优化提升医疗卫生服务水平专场新闻发布会，邀请到市卫生健康委党组书记、主任鲍建强，胜利油田中心医院副院长成波，河口区人民医院党委副书记、院长梁建晓，广饶县花官中心卫生院党支部书记、院长王超，介绍有关情况，并回答记者提问。
鲍建强
今年以来，全市卫生健康系统在市委、市政府的坚强领导下，以健康东营建设为统领，以群众满意为目标，着力抓重点、补短板、提能力、求突破、惠民生，全市卫生健康事业发展取得显著成效。
加大资源投入 着力建强医疗服务体系
夯实基础，医疗资源稳步增长。总投资88.24亿元的16个市县级重点工程项目建设有序推进，市精神卫生中心、市中医院一期门诊楼等项目建成投用。新开通河口区新户中心卫生院等5家基层急救站点，完成“120呼救定位系统建设”民生实事项目，实现120呼救全网卫星定位。加大人才引进力度，今年新招录卫生专业技术人员680人，其中硕士以上学位人员167人。全市医疗卫生机构总数达到1872家，千人口床位6.22张。每千人口执业(助理)医师、注册护士为4.10人、4.65人，万人口全科医生为5.28人，均居全省第2位。
筑牢网底，基层卫生全面提质。加强标准化建设，建成3处县域医疗次中心、8处社区医院、35处中心村卫生室，基层医疗卫生机构“优质服务基层行”国家基本标准、推荐标准、省提升标准达标率分别达到100%、39.62%、82.14%。完善村级医疗卫生服务网络，一体化管理村卫生室达到715处，全部配备远程诊疗和智慧化随访设备，完成1011名乡村医生岗位培训。完善乡村医生收入制度，每处村卫生室每年由政府提供1-2万元的运行经费补助。重塑基层卫生综合治理体系，在全省率先推进并完成40个镇街公共卫生健康管理委员会、1895个村居公共卫生委员会组建。
传承创新，中医药体系日趋完善。加强中医医院建设，积极推进与省中医院合作共建市中医院，完成3家二级中医医院等级复(评)审，两个专科入选齐鲁中医药优势专科集群建设单位，胜利油田中心医院获批省级中西医协同“旗舰”医院。提升中医药服务能力，全力推进中医药综合改革示范区建设，实施基层中医药适宜技术推广应用专项行动，推广中医适宜技术30项以上、中医治末病干预方案16项，完成医师培训2244人。培育市级精品中医馆10处、特色中医阁50处，8处村卫生室(社区卫生服务站)入选省级中医药特色村卫生室(社区卫生服务站)。推进智慧中医院建设，市中医院成为全省首家通过国家电子病历系统应用水平5级的中医医院;建成投用5处市域共享中药房，全市二级及以上公立中医医院和基层医疗机构全部实现“中药代煎配送到家”服务，已免费为患者配送中药饮片(汤剂)11381人次。制订颁布了《市域智慧共享中药房建设指南》(DB3705/T 09-2023)地方标准。在全省率先引进使用中医辅助诊疗系统，入选山东省2023年新型智慧城市优秀案例。2023年全省中医药信息建设工作研讨会在我市召开。我市中医药信息化工作在全省国家中医药综合改革培训班上做经验交流。
提升医疗品质 着力增进群众健康福祉
强化内涵建设，提升医疗服务质量。打造临床重点专科，实施临床专科能力攀登计划，建成24个专科联盟，建成国家级临床重点专科1个、省级临床重点专科8个、县域省级临床重点专科3个，确定市级临床重点专科50个、县域市级临床重点专科12个、市级精品特色专科12个，发挥重点学科优势，帮助医联体、医共体医院开展新技术、新项目，提高疾病诊疗能力。深入推进医防融合，我市入选省级“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点市，58处乡镇卫生院、社区卫生服务中心在全省率先启动健康积分激励机制，累计参与积分人数达16.7万人。77.14%基层医疗机构完成医防融合标准化流程，757家“三高之家、三高基地”已为3万余名“三高”患者提供主动、连续的一体化诊疗服务，居民医防融合服务感受度明显提升。推动家庭医生签约服务“六个拓展”“三个延伸”，截至目前，全市在签居民122.19万人，签约率55.67%。加强数据赋能，我市被列入委市共建“互联网+医疗健康”示范市，推出互联网医院、床旁出入院、静默认证、出生一件事等38项卫生信息化场景运用，实现了让“信息多跑路，患者少跑腿”。我市在国家卫健委发布的卫生健康信息化发展总指数测评中排名全国非省会城市第35位。
聚焦群众需求，开展专项攻坚提升。聚焦居民健康素养水平提升，采取线上线下相结合方式，先后组织开展健康科普巡讲“五进”活动、健康科普专家走基层活动、“四送四进四提升”健康促进行动4350余场次，受益群众32万余人，引导居民养成健康生活方式。聚焦提升群众基本医疗满意度，联合医保、市场监管等部门推出40项便民惠民措施;启动实施解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动，集中时间、集中精力抓实60项举措。聚焦群众看病就医不够便利问题，制定《全市群众看病就医不够便利问题专项整治工作推进方案》，预约就诊、一次挂号7天有效、多学科诊疗、床旁入院、床旁结算等45项具体目标任务全部完成。聚焦农村群众看名医难问题，实施“双百名医进东营 百名医师下基层”活动，引入245名省内外名医定期到东营坐诊;选派145名中高级职称医务人员和“业务院长”下沉帮扶乡镇卫生院，建成114处名医基层工作站，每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每天至少有1名中级以上职称临床专业技术人员在机构值守门诊服务。
突出民生保障，守护重点人群健康。优化老年人服务，全市老年人优待范围、标准位居全省前列，医养结合机构发展到30家，实现医养结合示范先行市、县、镇街三级全覆盖。为13.9万名70周岁及以上城乡非离退休老年人发放生活救助金1.31亿元。为全市23.5万名老年人参保意外伤害保险，赔付2931人次、433.32万元，有效提高老年人抗风险能力。总投资23亿元的13个医养康养重点项目加快推进，其中东营区油城护理院等4个项目建成投用，新增康养床位780张。加大托育服务供给，出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。认定普惠托育机构75家，全市新增婴幼儿托位1258个，托位总数达到9692个，千人口托位数达到4.4个，高于全省平均水平。提升母婴保健水平，扎实开展妇幼健康项目，完成城乡适龄妇女“两癌”免费检查65290人，完成率102.82%。在全市开展适龄女孩HPV疫苗免费接种，接种率达到78.81%。2家县级妇幼保健院通过二级甲等评审。
优化服务流程 着力改善群众就医体验
着力优化健康服务流程。推广诊疗精准预约。二级及以上公立医院全部实现诊疗精准预约。门诊预约精准到20分钟以内，磁共振、CT等大型设备检查预约精确到30分钟之内，缩短了患者等待时间。打造“一站式”综合服务模式。二级及以上公立医院全部设立一站式服务中心，为患者提供入院、在院、出院的全流程、集约化服务。建立药品联动管理机制，在紧密型县域医共体全面推开中心药房模式，实现医共体内医疗机构药品“六统一”，破解基层用药难题，减轻群众就医负担，“先诊疗后付费”政策惠及4.9万名患者。各级公立医疗机构免收60岁以上老年人挂号费，免收残疾人一般诊疗、出诊费用。对未参加城乡居民基本医保的60岁以上老年人患者减免20%的治疗、检查、普通床位等费用，做到诊疗费用降低、服务质量不减。河口区、东营港开发区为60周岁以上老年人免费接种流感疫苗，已完成集中接种3万余人。
着力创新健康服务模式。创新医疗服务模式，在三级公立医院推广日间医疗服务模式，二级及以上公立医院全部开展多学科诊疗，6家医疗机构试点推行麻醉适宜技术。推进居家医疗服务，18家医疗机构提供“互联网+护理”预约上门服务6062人次，40家医疗机构为老年人提供居家医疗服务，推动医疗卫生服务向家庭延伸。推广远程医疗服务，以二级及以上公立医院为中心，开展远程心电、影像、会诊服务4.46万人次，让群众享受到“家门口检查、大医院诊断”的同质化诊疗服务。
着力改善健康服务环境。推进医疗机构无障碍和适老化改造，基层医疗卫生机构老年环境整治完成率达到100%。持续改进行业作风，深入推进清廉医院、法治医院建设，维护风清气正的医疗行业环境。按照“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”要求，在35家基层医疗卫生机构全面推行6S管理试点，为患者营造整洁、舒适、温馨的就医环境。
胜利油田宣传文化中心记者
请介绍一下胜利油田中心医院在方便群众看病就医方面做了哪些工作?
成波
今年以来，胜利油田中心医院始终坚持社会公益性和全心全意为人民健康服务的办院宗旨，聚焦群众看病就医不够便利问题，努力做到“四个到位”、实现“四个提升”。主要做了以下四方面的工作：
一是流程优化到位，提升患者门急诊就诊体验。对就医、缴费等全流程进行一体化再造。率先成立一站式服务中心;实行一次挂号七天有效;在全国首家上线使用银联商务医院端账务管理平台，创新解决缴费时单边账问题，让群众挂号缴费只跑一次。开设多学科诊疗门诊，为疑难复杂门诊患者提供多学科一站式诊疗;成立慢性病一站式门诊，为慢性病门诊患者续方调方等，让门诊患者看病取药更加便利。成立介入诊疗中心，建立急诊介入手术“一键启动”流程，让急诊患者无需等待即来即手术。
二是保障措施到位，提升住院患者体验。紧紧围绕住院患者需求，建立入院服务中心，推行预住院模式，变“人等床”为“床等人”，目前床旁入院率达98%以上，床旁出院结算率达95%以上，让入出院办理更加高效。组建15个多学科诊疗专家团队，建立新发肿瘤主动介入机制，每年为2000多名患者开展多学科联合诊疗，让多学科诊疗更加精准。积极推广72个病种开展日间医疗模式，试点“无陪护”病房，推行营养膳食指导和个性化饮食服务，让住院服务保障更加全面。
三是延续服务到位，提升患者诊后体验。积极开展延续性服务。做实互联网医院;依托“互联网+护理”开展“暖心服务延续至家”;建成共享中药房，让中药配送到家，实现网上服务一单到家。让护理人员亲身体验看病就医流程，开展角色转“患”体验活动，实现护理更有温度。推出24小时服务电话，建立民生热线快速反应机制和三级督导整改机制，实现群众诉求一接即办，群众满意度保持在95%以上。
四是优质资源下沉到位，提升诊疗服务能力。围绕群众对高层次医疗服务的迫切需求，依托远程诊疗系统与北京、上海等国内知名医疗机构建立联系，确保把优质资源引进来，常态化开展远程疑难病会诊等。深入开展“双百名医进东营”活动，聘任包括长江学者、泰山学者等72名国内知名专家为客座教授，邀请100余位国内省内一流专家来院，确保把知名专家请进来，常态化开展查房、手术等。与本地区15家医疗机构建立医联体;依托医院国家临床重点专科——医学影像科，成立全市医学影像专科联盟;建设区域会诊中心平台;确保把优质服务沉下去，满足基层患者远程医疗服务需求。
市融媒体中心记者
河口区人民医院在改善群众看病就医体验上，具体采取了便民利民哪些措施，请介绍一下。
梁建晓
今年以来，河口区人民医院始终牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众看病就医不够便利等急难愁盼问题，以“群众需求”为出发点，以“群众满意”为落脚点，不断改善群众就医体验，主要采取了以下6项便民利民措施。
深化医联体建设。进一步深化与市人民医院医联体建设，实现了市级延伸门诊、延伸病房，并通过名师高徒、名誉主任、带教帮扶等形式全面提升医疗服务能力。今年以来，市人民医院先后有专家1200余人次来医院坐诊、查房、指导手术。共完成门诊13000人次，指导手术160余台次，双向转诊病人120余人次。同时，与北京名医专家团、省立医院、齐鲁医院、省眼科医院等多家国家级及省级医院建立技术协作关系，进一步提升医院作为河口区医共体牵头总院的服务能力，为群众在区域内就医提供更多选择。
推进医共体建设。建立专科团队与基层医疗机构长效帮扶机制，先后共下派业务院长5人，业务专家10人，建成口腔科、中医科、影像科等17个共建科室。截至目前，我院帮扶专家在基层坐诊累计工作时长超过2200余小时，服务人次达到3500余人。依托区医疗卫生大数据中心，已实际建成远程会诊、远程心电、远程影像、共享中药·智能配送中心等6个共享中心，并运行良好。截至目前，依托医共体信息化平台为基层患者开展远程服务1.4万余人次，为群众节省开支80余万元。
优化就医服务流程。一是优化预约诊疗。现已开展电话、微信公众号、现场预约等多种预约挂号方式，实现预约挂号自动报到;超声、磁共振、CT等大型设备预约检查时间控制在30分钟内;实现一次挂号七天有效，免费复诊让群众就诊更省心。二是优化线上服务。门诊预约接入“健康东营服务号”，全院各科室各环节均已实现诊间结算、电子健康卡、社保卡(含电子社保卡)、医保卡脱卡看病就医。三是优化结算流程，实现了分诊台挂号、医保结算和病区床旁入院办理和床旁出院结算。四是开展延时服务。优化工作机制，在耳鼻喉科、儿科和眼科等科室开设延时门诊，血液透析室增设夜间服务，受到患者及家属一致好评。
建设慢病管理中心。针对慢病患者就医不便问题，建设医共体慢病管理中心，目前供应药品268种，其中中成药68种，西药200种，覆盖门诊慢病所有病种。为慢病患者提供就诊、缴费、取药“一站式”等线下便民服务，打造线上问诊小程序，建立慢病患者服务群，加强了慢性病患者健康管理和服务，有效解决了慢病患者开药难、取药难等问题。
开展常态化基层巡诊。牵头整合区域内4家二级医疗机构资源，成立了“医路同行”巡诊服务队，利用健康查体车对全区174个行政村、24家社区，以及企业和学校，每周5天进行常态化巡诊，让基层患者在家门口享受到二级医院的诊疗服务。截至目前，已开展巡诊活动15次，惠及群众900余人，发放宣传材料950余份。
关爱一老一小特殊群体。完善“一站式”便民服务中心功能，组建常态化导诊就医志愿服务队，缩短群众业务办理时间，满足了老弱病残孕等特殊人群的就诊、检查等导医导诊需求，并为无陪护老年人提供全流程导诊就医服务，不断优化适老化就医环境;建设视光中心，关爱儿童青少年眼部健康，切实提升群众的获得感和幸福感。
中国山东网记者
广饶县花官中心卫生院作为基层医疗卫生机构，在改善农村群众看病就医方面是如何做的?
王超
今年以来，广饶县花官中心卫生院多措并举不断优化医疗服务，提升医疗服务能力和水平，着力解决农村群众看病就医不便利问题。
一是优化服务流程，改善就医环境。推出“一次挂号长期有效”、免收所有患者挂号费、持证残疾人辅助检查费用减免20%、检查检验结果互认共享等30条优化医疗服务增进民生福祉措施，并为有需要的患者提供全流程导诊服务。投资30万元进一步调整优化门诊、住院全流程布局，标识清晰易懂，对无障碍设施进行改造升级，成功创建为老年友善医院。实施6S管理模式，邀请第三方专业机构对院内“三高基地”“健康驿站”等进行重新规划设计，对慢性病医防融合流程再造，优化就诊模式，实现健康档案查询、自我健康体检、信息上传、医师诊断及健康教育一体化服务，卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。
二是提升医疗技术，增强服务能力。依托广饶县人民医院人员、技术优势，设立120院前急救站点，24小时值班，平均急救用时8分钟左右，深受辖区群众好评。借助医共体建设的心电图、影像等远程诊疗中心，门诊科室医生通过远程诊疗系统与县人民医院专家实现面对面交流。投资237万元购置高性能CT一台，与广饶县人民医院联网，疑难病患者由广饶县人民医院影像科医师免费阅片并出具诊断报告。大力发展国医堂、口腔科2个优势特色专科，新开设儿科门诊。购置并启用全自动化学发光免疫分析仪，增加甲状腺功能、肿瘤标志物等检查项目，为临床医师提供更加可靠的诊治依据。广饶县人民医院选派专家卫生院设立 “名医基层工作站”2个，专家定期来院开展坐诊、手术、带教工作，让群众在家门口就能享受县级专家的诊疗服务。
三是智慧赋能，群众就医用药更方便。实施集采药品进基层活动，依托县域医共体中心药房，卫生院用药目录达到1560种，农村群众用药更加便利。优化国医堂建设，在内、外、妇、儿等各科室全面推广开展6种中医适宜技术，进一步丰富治疗方式方法。在卫生院及辖区村卫生室大力推广中医智能辅助系统，共有70余名乡医及院内医务人员使用中医智能临床辅助决策系统。镇卫生院及辖区29处村卫生室全部接入“城市共享中药房”端口，实现医生开方、中药代煎、配送到家“一条龙”服务。截至目前，共有600余人享受到了中药代煎免费配送服务。
四是聚焦群众需求，广泛开展健康教育。依托15支家庭医生团队，持续开展家庭医生签约服务，广泛开展四进四送四提升健康促进、解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动、健康教育赶大集、健康义诊村村行等公众健康素养大提升行动。深入村庄、学校、机关、企业，广泛开展健康教育促进、健康讲座、免费义诊等活动30余场次，累计服务群众2800余人次，引导群众养成科学的生活方式，不断提高群众健康素养水平。
