爱东营讯 “老伴儿生病卧床，不能动弹，这8年里，多亏了对门邻居帮忙照顾！”76岁的刘秀荣老人口中所感谢的，正是她的“好邻居”金基善、金海顺两位老人，“孩子离得远，我一个人弄不过来，他们两口子只要在家，天天都会来好几趟，帮着翻身、搬抬，收拾卫生，还给捎着买菜买肉，就算他们要外出几天，也会嘱咐好楼下的邻居来帮忙。”
日前，记者在河口区河口街道采访时，发生在河颐小区邻里互助的一幕，让人不由得竖起大拇指。这样“一对一”的邻里守护正是河颐社区党建引领油地融合“邻里守望·银龄互助”为老服务的一个缩影，也是河口街道推动油田移交社区融合共建，持续升级“OCG”模式，深度服务社区“一老一小”群体的一个生动呈现——
油田移交社区如何融合共建？河口街道用“OCG”模式“大题大作”
油地融合是一篇大文章，涵盖方方面面，这其中，油田办社会职能分离移交，特别是油田小区移交后的“融合治理”，是一场关乎基层治理智慧的“大考”。
河口街道位于河口区的中心城区，目前，移交油田小区18个，移交社区人口5.2万人，体量占河口区的65%以上，是油地融合治理的主阵地。面对移交后的油地融合治理难题，河口街道牢牢把握油地融合大势，主动融入和谐共建大局，在全市率先探索推行了党建引领“OCG”融合共建社区治理模式。
“O是Oil，代表油田单位，C是Community，代表社区居民，G是Government，代表河口街道，意在油地联动，协同共治，让居民站在C位，共享美好生活。”今年2月，“OCG”融合共建社区治理模式在河口街道正式发布，“OCG”融合共建模式逐渐被大众所熟识、认可：
——链接“油田单位”回归。河口街道专门组建社区大党委，联动辖区内44家油田单位参与社区共驻共建；建立起“1+2+N”沟通对接机制，1个科级干部，社区书记和老党员2个牵头负责人，共同对接包括油田单位在内的共驻共建单位。建立起要事联商、服务联动、项目联建、治理联抓、活动联办“五联”机制，通过发动油田单位参与社区治理、疫情防控，认领共建项目等，重新构建起油田单位与社区的紧密“链接”。
——挖掘“社区能人”破题。油田数十年的发展历程中，涌现出一大批社区能人、热心人。为深入发挥他们的作用，河口街道专门建立起“以油田人宣传、教育、引导油田人”的治理队伍，3600余名社区能人活跃在治理一线，牵头成立社群组织110余个，带动8000余名居民参与社群活动、融入社区治理，油田居民对社区有隔阂、不配合、不支持的问题逐渐解决，社区也有了可依靠的新力量。
——激发居民自治“内生动力”。如何真正让群众站上“C位”，共建自己的“幸福家园”？河口街道每年专门列支200万元，成立“油地融合社区专项提升资金”，创新“幸福基金”机制，对居民自发实施的公共基础设施维修改造给予30%的补贴。创新开发“社区e家”治理平台，把公告发布、民意反馈、居民投票等功能系统整合，让居民一部手机就能参与到社区治理中。创新“对门呵护”“自助养老”“结对帮带”“育见精彩”等12个社区微治理项目，配套建立幸福积分、集体生日会、“最美系列”评选等激励措施，实现了社区治理和居民参与的“双向奔赴”。
“细处”着眼升级服务，油地融合共建幸福美好家园
“小区把原来的闲置场所，比如停车棚、废弃房屋，升级成了邻家小院、城市书房，还有食堂、服务大厅等，孩子们读书有了去处，我们也有了活动场所，大家都打心底里开心。”河盛小区的居民孙宪应说道。
“我们这些楼是17年前建的，楼宇门基本都坏了，天冷灌风，下雨进水，这回换了新的楼宇门，问题一下子解决了。”家住河滨小区9号楼的居民于绍春说。
“没想到我们只是提了一个小建议，社区就挂在心上，用‘居民志愿参与、社区提供场地、多方联动支持’的方式开设了瑜伽公益课，之后又陆续开设了‘向阳花开’女性形体仪态公益课堂、‘翰墨飘香’书法兴趣班，给我们提供了放松身心、联络感情的多个平台。”河阳社区居民李银凤感慨……
小处入手，细处着眼，“幸福”正铺陈开来。在河口街道辖区的各小区内，一大批居民急难愁盼的问题得到有效解决，油田居民认同感和归属感大大增加，开始自发建设、守护幸福家园，点滴变化正于“无声”中悄然绽放：
——一大批油田移交闲置场所盘活。河口街道创新社会资本合作、油田单位助力等方式，投资800余万元，改造提升社区服务中心5处、小区驿站11处，驿站覆盖率达到100%。改造提升健身广场、篮球场等场所36处，新建书画室、科普馆等功能室105个，油田居民不出小区就能参加活动、享受服务。
——一大批便民服务推广开来。创新打造了3个油地融合示范社区，配套建成备受居民欢迎的幸福食堂、城市书房等便民服务设施，率先在全市对接油田员工保障中心，开通服务专线，将与油田居民最密切的社会保障、医疗卫生等35项公共服务事项下沉社区，实现基本服务“无差别”一窗受理。
——一大批联办活动浸润人心。定期与油田单位共同实施共建项目，举办“书香河韵读书俱乐部”、“健康东营、携手同行”健康查体、“邻里百家宴”等活动60余次，油地共同组织文艺汇演、走访慰问等庆祝活动30余次，油地共建共享的浓厚氛围愈加浓厚。
“OCG”模式再升级，精准服务“一老一小”群体
“油田移交小区的最大特点之一，就是老年群体庞大，如何让老年群体在社区得到更好的关爱照护，是摆在我们面前的一道必答题。”河口区委副书记、河口街道党工委书记杨文娟介绍，立足社区老龄化日趋明显实际，河口街道升级“OCG”融合共建模式，联动胜利油田老年服务管理中心河口老年服务部力量，在河颐社区率先探索为老服务项目，并在街道推广普及开来，实现了精准帮扶社区老人的“点单式”服务。
“我们和街道的工作是同向的，双方融合优势，紧密相连，共同发力，就是双倍的服务、双倍的关爱，能让老年群体的获得感更真切、更强烈。”胜利油田老年服务管理中心河口老年服务部书记杨林说道。
居民眼中的“好邻居”金基善、金海顺老人一直坚持参与的正是油地共同开展的“邻里守护，点亮‘微光’”项目。这一项目由河颐社区率先发起，目前正在河口街道各社区推广。据河颐社区党委书记张学东介绍，“我们对60岁以上失能、独居、残疾和空巢老年人配备了熟悉的邻里热心居民进行帮扶，由他们主动上门服务，每天上门了解老人的身体状况和生活情况，帮助老人翻身、起床和上厕所等无法自主完成的事情，还会陪老人聊天，有针对性地对老人进行心理辅导，帮助服务对象保持乐观健康的精神状态，而社区也建立了志愿服务激励机制，为提供志愿服务的居民发放幸福积分，这些积分可以在幸福超市内兑换各类生活物品等。”
除了邻里守护，河口街道还与河口老年服务部联合制作了“爱心联络卡”。记者注意到，这张小小的卡片上，标注了社区、物业、邻里帮扶人、结对帮扶志愿者、结对医生的姓名、电话，一旦小区里行动不便、家中困难的老人遇到突发情况，可在第一时间联络应对。
幸福超市代买代办、幸福食堂暖胃暖心、公益集市开在家门口、“阳光窗帘”美好约定、“黄色小板凳”……一项项为老服务的“微治理”项目，真正将温暖送到了社区老人身边。
除了老年群体，河口街道在“一小”服务上也下足功夫：河盛社区盘活移交场所，建成全市最大的社区城市书房，藏书1.2万册，设有咖啡角、阅读区，为忙忙碌碌的居民打造了一方“小千世界”。河滨社区创新开展了“小善结对帮带”活动，发动油田小区退休干部结对帮带地方小区下岗职工子女，每周提供作业晚间辅导、家庭教育等，每月为儿童提供至少200元的学习用品，目前已帮带小区30户困难儿童，让孩子们感受到了来自社区居民的爱和善意。
让居民站在C位，是社区融合共建的智慧；让“一老一小”稳居C位，是社区融合共建的温情。河口街道创新推出的“OCG”融合共建模式，让居民从社区治理的“旁观者”“局外人”变成“参与者”“自己人”，大大激发了“治理能量”，也为居民带来了一项又一项以幸福为底色的“福利”，油地“一盘棋、一家人、一条心”的幸福美好家园正迎面而来！
（记者 赵尔靖 刘健阳 通讯员 王秀枝）
