东营日报社/爱东营讯 “已经完工的河口区新户镇马新河小流域东村片水土流失治理工程，完成了水土流失综合治理9.32平方公里，改善了土壤侵蚀，涵养了水源，起到了很好的防风固沙、净化空气、调节气候、美化环境的效果，改善了周边群众的生产和生活环境，综合生态效益显著。”市水土保持服务中心主任崔军介绍。马新河小流域东村片水土流失治理工程新建生态河沿岸防护片林带8.34公里、农田防护林总长13.83公里、防护片林面积37.93公顷，沟坡种草长度3.9公里，新增林草面积41.4公顷，林草覆盖率提高到62.25%。以上仅是我市深入落实习近平总书记视察东营重要指示要求、强化水土保持推动生态保护的一个缩影。
2021年10月20日至21日，习近平总书记到东营视察，并对东营生态文明建设、推动高质量发展等方面作出一系列重要指示。一年来，我市牢记总书记嘱托，深入落实习近平生态文明思想，脚踏实地，埋头苦干，勇于担当，不断推动我市水土保持事业发展迈上新台阶。在今年8月2日召开的山东省2022年水土保持工作会议上，市水务局代表我市作了题为《牢记嘱托 勇担使命 全力推动水土保持在服务黄河国家战略中走在前》的典型发言。
在推动水土保持融入黄河重大国家战略工作中，我市始终坚持以《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为统领，不断加强整体统筹，充分发挥市水土保持委员会牵头抓总作用，并整合水务、自然资源和规划、住建、农业等多个部门的水土流失治理项目，形成水土保持全市一体化大格局，实现了生态效益、经济效益、社会效益最大化。同时，我市加快实施生态修复，针对境内黄河，因地制宜建设了沿黄生态长廊工程。对于黄河三角洲国家级自然保护区，我市按照陆海统筹、系统修复、综合治理的原则，大力实施湿地生态修复，形成了“湿、水、林、田、湖、草”和谐、健康、可持续的湿地生态系统。实施小流域综合治理，大力推进清洁小流域建设，积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域建设，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施水、林、田、路综合治理，采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，蓄水保土，涵养水源，最大限度地控制水土流失，保护和合理利用水土资源，调节了小气候，有效地改善了区域生态环境和农业生产基础条件，维护和提高了土地生产力，充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，促进了农业增产和农民增收，实现经济社会的可持续发展。河口区属省级水土流失重点预防区，其中，新户镇北部的马新河小流域东村片水土流失尤为突出，由于该区域缺乏水土流失防护措施，存在大量的轻度侵蚀。市水务局积极争取上级政策和资金支持，将马新河小流域东村片水土流失治理工程列为全市水土流失治理重点项目，组建项目专班，抓进度、促质量、保安全，确保了项目如期建成，年增加蓄水保水量4.02万立方米，年减少土壤流失量0.33万吨。2021年，全市完成新增水土流失治理面积15.5平方公里，完成省定年度目标任务的155%。完成河口区孤岛片小流域、义和镇黄河故道小流域治理工程；稳步推进省级水土保持生态清洁小流域示范工程，现已完成垦利区永丰河生态清洁小流域项目、河口区义北片生态清洁小流域项目。其中，完工后的垦利区永丰河生态清洁小流域项目，年可增加蓄水保水量35.87万立方米，年减少土壤流失量1.77万吨；完工后的河口区义北片生态清洁小流域项目，年可增加蓄水保水量26.33万立方米，年减少土壤流失量0.22万吨。
在推动水土保持服务黄河重大国家战略工作中，我市坚持主动作为，开展超前服务和主动服务。针对与黄河重大国家战略密切相关的京沪高铁辅助通道重大项目，我市通过提前介入，并及时与上级有关部门联络沟通，使水土保持方案能及时获批，为高铁按期开工创造了有利条件。针对生产建设项目水土保持方案技术审查，市水务部门主动转变服务模式，变坐等审批为主动上门，定期深入生产建设项目一线，根据项目推进所处阶段，指导严格落实水土保持方案措施，实现了全过程动态跟进、全过程动态指导。近一年来，已为25家“专精特新”项目提供水土保持方案编制合理化建议，实现项目水土保持方案尽快批复，保障了一大批项目顺利建成投产发挥效益。
在推动水土保持保障黄河重大国家战略工作中，我市突出严抓严管，水土保持“三同时”制度全面落实，严格审批生产建设项目水土保持方案，监管生产建设单位加大水土保持资金投入。借助“天地一体化”遥感监测，可以精准锁定水土保持违法违规项目。目前，我市已经在图斑查处中实施了“局长包市、科长包片、科员包县区”三级包干责任制，并对发现的问题逐一建立台账，实行“县区整改自查、市级科员核查、科长复查、局长抽查”四级核验制度。对严重违法项目和拒不缴纳水土保持补偿费的生产建设单位，依法从严处罚，在办案过程中形成惩处一个、震慑一批、教育一片的效果。同时，为实现水土保持监管全面提能增效，助推水土保持法定义务不折不扣落实，我市借助“互联网+信用”，充分发挥信用监管作用。目前，已将存在违法违规行为且拒不整改的6家单位列入了水土保持“重点关注名单”，实现了“台账＋动态”监管。
（记者 张佳松 通讯员 孙光辉）
