我市召开新闻发布会 通报全市未成年人保护工作成效

  为推动党史学习教育走深走实,深入贯彻新修订的未成年人“两法”精神,加强未成年人保护工作,保障未成年人合法权益,深化平安东营和法治东营建设,助力市域社会治理现代化,5月31日上午,团市委联合市委政法委、市关工委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市少工委召开新闻发布会,通报全市未成年人保护工作成效,介绍东营市在全省首创构建未成年人司法工作社会支持体系的创新做法,发布未成年人保护典型案例,并就创新做好未成年人保护工作回答记者提问。

  特色一:倡导优先保护,创新顶层设计

  构建一个全方位的保障格局是首要目标。我市是全国首批未检工作社会支持体系建设试点,通过“检、团、社”的联合,取得了良好经验做法。

  构建一个全链条的衔接配合机制是重要保障。我市立足最新修订的未成年人“两法”精神,细化4个方面措施12项,积极将青少年事务社工引入到司法案件,满足保护、教育、帮扶涉罪未成年人的社工专业服务需求,达成案件办理和社会工作的有机衔接。

  构建一个全流程的司法保护链条是最终目的。为提高快速响应、精准落地能力,9个部门联合做好涉及未成年人的民事、刑事、行政、公益诉讼4类案件,同步开展不良行为矫正、救济救助2项重点措施,确保了案件的法律效果和社会效果。

  特色二:坚持团委牵头,创建专属队伍

  我市高标准建设了东营市12355青少年服务台,全省最早实体化注册民非,实现专业化运营,“一门受理”涉罪未成年人案件,起到良好基础支撑和示范引领作用,今年,获评全国地级市示范台和全国青少年维权岗。依托市12355青少年服务台,我市培育了全省首支专业化青少年司法社工队伍,成立全市首家未成年人司法社会服务机构,协助发起成立山东省青少年司法社工联盟。

  此外,我市还组织具有专业特长、热心公益事业、关爱青少年成长的志愿者750人,构建起“团干部+预青专家+社工+志愿者”青春守护者队伍,创新推出关爱未成年人“守望”工程,做好防治青少年突出违法犯罪、未成年人权益保障等工作。

  今年,我市全面对标国内先进做法,加强未成年人一站式综合保护中心建设,联合建立依托式涉罪未成年人观护基地2处,运行乡村儿童服务站3处,2021年开展危机介入、心理疏导、赋能拓展、技能培训等100余人次,工作摸排400余次,走访入户服务110余次,孤困服务个案22个。

  特色三:聚焦制度建设,创新个案服务

  我市紧盯今年6月1日起施行的《未成年人保护法》的相关内容,坚持先行先试,完善配套措施,实现线索双向移转,有效介入和处置个案,努力织密、织细未成年人的安全保障网。

  针对未成年人刑事案件,全面对标未成年人司法社会工作服务国家标准,研究推出省内首套地方性执行工作手册,高标准做好案件办理的社会参与和非羁押措施使用、社会观护、被害人救助等社会化工作。

  针对未成年人一般违法案件,及时开展不良行为矫治、再社会化以及犯罪预防社会服务,做好家庭社会关系支持和社会适应能力提升,提供亲职教育、居家教育支持。

  去年以来,全市未成年人司法社工体系累计服务刑事案件45件、67人,组建支持小组45个,开展合适成年人到场、社会调查,被害人救助服务、附条件不起诉帮教等个案服务1000人次,再社会化回归率100%,得到了一致认可。

  特色四:培育法治文化,创新法治教育

  我市以青春守护者行动为统领,聚焦法治教育、亲职教育、观护教育3个方面,打造了青春与法同行、阳光关爱助成长、向毒品说不、平安行·你我他等10个服务品牌,常态化开展普法展演、禁毒宣传、交通安全等10类宣教活动。

  深化法治进校园工作,创新开展“青年第一课”“法治第一课”“模拟法庭”“红领巾法学院”“彩虹伞”自护教育等特色普法活动,建好用好城乡青少年法治教育基地,完善和推广中小学法治副校长和法治辅导员工作,积极建立“全覆盖式”青少年法治教育体系。

  推广实施亲职教育制度,对未成年人违法犯罪负有监护失职责任的父母或其他监护人加强家庭教育指导,深入开展家庭教育、亲子关系讲座等活动,从源头预防青少年违法犯罪。特别是,深入农村开展法治宣传、防霸凌、防性侵等主题教育600余场次,服务1.8万人次,主要做法被推荐参评齐鲁法治文化建设典型案例。

  特色五:完善服务管理,创新平安建设

  我市健全完善重点青少年群体服务管理体系,依托平安东营建设领导小组重点人群组,建立会商研讨机制,确保各项任务落地见效。

  积极构建未成年人综合司法救助体系,开展好希望工程、希望小屋等重点工作,严格落实重点困境儿童保障政策,今年累计发放物资300余万元,重点帮助困难未成年人、因遭受犯罪侵害、父母服刑等监护缺失陷入困境的未成年人解决实际困难。

  积极参与实体化矛盾纠纷多元化解调处体系建设,以青年向网格报到行动为统领,招募青年助理网格员1200名,团属人民调解员150名,协助做好问题排查、社区服务、网格巡查、疫情防控,成效纳入全市社会治理网格化服务管理信息系统。重点打造“青少年零犯罪零受害社区(村)”“青少年维权岗”“青少年法治教育基地”3个特色品牌,取得良好的实践经验。 

 (记者 张振)

责任编辑:刘楠楠

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