纵向贯通 横向联通 双线融通!矛盾纠纷多元化解调处的“河口探索”

  建设以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解调处中心,是市委、市政府立足社会治理新形势作出的重要部署。

  今年以来,河口区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,创新工作思路,积极探索,先行先试,在矛盾纠纷多元化解调处工作中走在了前列。

  “我们着力构建‘以社区(管区)为基本单元、区镇村社区相贯通、线上线下相结合’的矛盾纠纷多元化解调处工作体系,通过贯通村、镇、区三级纵向服务通道,发挥专、兼、群三方横向服务力量,优化线上服务平台和线下服务机制等举措,努力领跑矛盾纠纷多元化解第一方阵,不断开创社会治理新局面。”河口区委书记赵书刚如是说。

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  纵向贯通:设置村、镇、区三级纵向服务通道,延伸矛盾纠纷多元化解链条

  近日,居民刘先生到河口区矛盾纠纷多元化解调处中心,反映某公司故意拖欠工程款。工作人员了解后,立即认真了解情况,组织多部门会商,在最短时间内化解了矛盾。

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  矛盾纠纷多元化解调处中心的设立是河口区贯通村、镇、区三级纵向服务通道的有力举措之一。为将服务触角延伸到群众身边,河口区提出了“社区一个中心,首问联调;镇级一个超市,首接联处;区级一个大厅,首席联动”的工作方法。

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  社区层面,河口区在城市社区、农村管区全部建立矛盾纠纷多元化解调处中心,积极为辖区群众解决问题。在镇和街道层面,建立实体化矛盾纠纷多元化解调处中心(民情超市),组织派出所、司法等部门入驻,法院、检察院、律师事务所派人员下沉轮驻。区级层面,建设矛盾纠纷多元化解调处中心,高标准打造矛盾纠纷多元化解调处平台,组织调解能手等社会资源入驻,实现一站式、全链条服务。

  横向联通:发挥专、兼、群三方横向服务力量,凝聚矛盾纠纷多元化解合力

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  “感谢‘河枫细语’,给我一个幸福的家。”河口区王先生因沉迷网聊,导致妻子带女儿离家出走,家庭濒临破碎。情急之下,王先生向“河枫细语”心理咨询热线求助,在工作人员帮助下,问题得到了解决,让一家人重归于好。

  “河枫细语”是河口区建设的调解品牌之一,目前热线服务时长已达3147小时。在矛盾纠纷多元化解机制建设过程中,河口区将服务人员作为主体,通过整合各系统力量、成立联动机制、创建调解品牌等方式,深入推进各项服务措施落细落实。

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  调解力量优化组合。河口区以社区为单位,普遍建立“两员三官五老一律”矛盾纠纷多元化解工作团队,下沉社区服务;组建矛盾纠纷人民调解专家库,为全区重点、疑难矛盾纠纷提供专业化处理意见。

  调解机制多调联动。进一步推进“诉源、访源、警源”治理工作,找准引发“诉、访、警”的症结问题,把矛盾纠纷消除在萌芽、解决在基层;聚焦访、诉、检、警联调联动机制,打通诉、警、检、访调解难点和堵点。

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  调解品牌遍地开花。成立全市首个矛盾纠纷多元化解个人工作室——“静听民声工作室”;建成河口街道八吕村“老董调解室”、新户镇东村“郭翠萍调解室”……一系列工作创新,有力提升了基层吸附化解矛盾纠纷能力。

  双线融通:优化线上线下服务平台,提升矛盾纠纷多元化解能级

  日前,河口区义和镇网格员发现环保问题及时上报,执法人员第一时间赶到。仅用6个小时,问题就得到了解决。得益于线上线下连通,有力提升了问题处理效率。河口区将线上线下相结合,优化线上服务平台和线下服务机制,实现了“小事不出村”的良好局面。

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  线上方面,河口区依托“12345民生热线”,全天候受理群众诉求;开发“河口新街坊”智能平台,24小时接收群众信息;开发建设“社会治理指数”在线研判平台,将矛盾纠纷发生率、处结率作为重点指标,实行动态化、直观化展示预警。职能部门一网通办,整合司法、信访、民生热线相关职能,实现矛盾纠纷事项在线流转、快速办理、结案闭环式网上运转。

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  线下方面,河口区充分发挥网格员力量,深化“乡呼县应、上下联动”机制建设,综合推动区级执法力量下沉一线。以反映问题群众为圆心,以所在网格为基本单位,结合实际建立相应“联心团队”,全面落实好“包联系、包代访、包回访、包稳定”的工作职责。

  河口矛盾纠纷多元化解调处工作取得的成效,得益于河口区委、区政府紧跟部署、创新思路、压实举措,更得益于制度管用、机制实用,是东营创新社会治理的生动注脚。

记者 王俊杰 李志芳 通讯员 孟维娟

责任编辑:周明明

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