下面，
让我们关注与数字经济
紧密相关的大数据应用，
探其在我市疫情防控中发挥的作用。
在疫情防控中，
市卫健委做到了三个率先。
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第一个率先：大年初二就率先在省内开通覆盖全市所有公立医院的平台级互联网医院线上发热门诊；
第二个率先：在全省率先采用二维码通行和隔离人员闭环服务；
第三个率先：在全省率先基于健康大数据实现全人群、全公立医疗机构、全病种的实时就诊信息趋势分析等应用。
疫情之前，市卫健委的信息中心一方面承担着全市各医疗机构的信息化建设，以提高各机构运转效率、数据共享和应用协同能力，另一方面则是利用信息化手段为百姓看病提供便捷服务。疫情防控期间，信息中心迅速转移工作重心，上线了一大波“亮眼操作”，包括全市所有重点场所的视频监控集成、全市覆盖到卫生院的视频会议系统应用、全市所有发热门诊和呼吸道类疾病自动实时统计和趋势分析、全市重点人群的散点图和热力图的时空分布情况、全市重点人群的就诊实时警示等。其中，线上发热门诊咨询服务目前已实现线上接诊8000余人/次。
经过集中探讨、推演，2月16日，信息中心集合公安、交通、社区等多个部门的工作需求，上线了东营“E码通”通行码。
通行码的最大优点是
真正实现了对重点人员的
闭环式、可追溯、全流程服务。
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返程人员通过双向提醒和智能审核、在“健康东营”公众号上申请一人一码或一车一码（多人一码，方便老人、孩子）的通行码；卡口工作人员扫一次码可放行一人或一车人；当被卡口人员扫码放行后，自动短信提醒目的地的健康管理人员，方便及时联系纳入管理。通行人员到目的地微信签到后，自动将地理位置和体温情况通知管理人员，纳入管理的人员非正常外出时会基于定位系统和公安全息监控识别系统自动提醒管理人员，每天监管和脱管人员的自动统计分析、线上综合健康服务等。
可以说，
“E码通行”的开发简化了
信息登记、信息比对、数据统计等多个环节，
实现了从卡口、县区、
镇街、部门、企业之间的
信息共享和应用协同，
保障了返程人员和市内通勤人员顺利出行。
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“防疫”之道，唯“快”不破，各路人员经历了10到15天的卡口战役后，全市转入“数据战役”，实现“信息多跑路”。随着全省全国疫情防控进度的进行，通行码又演变为健康码继续服务于疫情防控，目前系统服务于涉外人员1368人。
通过“东营掌上通”的惠企服务，
企业在复工复产等方面遇到困难问题
可直接提报给市领导和相关责任单位，
实现了政府和企业高效互动。
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去年11月，“东营掌上通”开通，成为全省首个地市级政务微信小程序，上线社会保障、惠企政策等服务130多项，注册用户37万余人，企业用户7300多家。疫情暴发后，及时开发防控物资预约平台，完成11批550多万只口罩、额温枪等物资的网上预约购买。
在工作人员演示登录的市重点工作指挥平台上，记者看到，今年全市“4+9”重点项目、重大事项、重要工作以及十大改革攻坚等被全过程纳入管理，各类事项实现滚动督导。
新旧动能转换督导服务平台，实现惠企服务直通车、重点项目管理、可视化监管等功能，注册企业2030多家。
危化品道路运输智能监管平台，实现了危化品道路运输监管“全过程一体化”。
市社会治理网格化服务管理平台，让网格化跑出“新速度”。
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多元场景，数聚赋能。今年3月25日，市府办下发《关于印发东营市2020年“数聚赋能”专项行动方案的通知》，要求坚持问题和需求导向，围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域的重点、难点、堵点、痛点问题，完善全市大数据平台功能，强化数据支撑能力，深化数据“通、聚、用”，充分发挥大数据在惠民、善政、兴业中的基础支撑和创新驱动作用。
图为：市电子政务大数据平台实时显示数据共享情况。
市电子政务大数据平台工作人员称：“东营市通过‘一朵云’‘一张网’建设，数据‘蓄水池’统一了各路接口，全市133个单位422个系统上云运行，比率达98%。同时，建成了统一身份认证和电子签章系统，建立健全各项信息安全制度，数据资源整合共享进程加快，流程再造得到深化。”
今年两会，
“数字经济”被写入政府工作报告，
也是我国新基建中的重要内容。
发展基于大数据应用的数字经济，
可为疫情防控等公共卫生应急管理改革领域服务，
亦可在“后疫情时期”成为经济培育增长点。
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据市商务局市场体系建设和电子商务科统计，今年1至4月，我市累计完成网络零售额16.9亿元，同比增长13.7%，较1至3月提高5.6个百分点。全市电商企业数619家，电商店铺数35538家，其中，实物店铺数3953家。实物商品累计网络零售额10.01亿元，同比增长44.3%；B2C累计网络零售额14.5亿元，同比增长26.3%；农村累计网络零售额1.61亿元，同比增长7.3%。
“我们自主研发了‘金融保险大数据风控系统’、‘AI智能反欺诈系统’、‘区块链金融系统’等核心产品，构建了针对银行、保险、资管、担保等金融公司与机构行业场景应用及业务发展提供解决方案。”5月21日，在东营软件园，山东团尚网络科技股份有限公司副总经理刘亚丹告诉记者，作为国内首批互联网大数据研究分析领域服务商，团尚在东营扎根近十年，目前公司产品市场占有率居国内前列、综合技术水平达国际先进。
图为：山东天虹化学有限公司数字工厂平台
集聚全市90%以上的信息技术企业，注册企业320余家，拥有双软企业47家，园区企业累计获得计算机软件著作权、产品及专利2100余项，2019年园区实现产值15.51亿元……为打造数字经济园区，东营软件园接下来将着力推动园区从普遍创业期的第一阶段向具有区域、行业竞争力的第二阶段迈进，力争到2022年建成全国一流的特色软件信息技术即服务外包产业园区。
记者还从市工信局互联网和信息化推进科获悉，2018年以来，我市全面组织实施“企业上云”三年实施方案，目前累计推动上云企业3000余家，建设企业上云体验中心1个、行业云平台2个，培育云应用服务商10家，全市企业利用信息化、智能化工具提升办公效率与产业经济现代化水平大幅提高。
“万一疫情再来，咱们的大数据应用完全能够顶得上！”市卫健委信息中心高级工程师徐东海充满信心地说。今年，我市全面开展“十大改革攻坚”，其中，“公共卫生应急管理改革攻坚”的任务中包含“建立公共卫生现代化信息系统”，“流程再造攻坚”的任务中包含“推动‘数聚赋能’”，以及“市域社会治理改革攻坚”等都涉及到大数据应用。“防疫战”错综复杂，前期的有效行动，大数据起到至关重要的作用；经过改革攻坚及市场发展后，东营大数据各类政务服务、便民服务及产业发展将会更加出彩。
（原创作者 刘冬辉 新媒体编辑 刘冉 整理）
