2020年全国铁路营业里程将达15万公里 推进债转股

关键词:铁路

  11月23日,从山西瓦塘开往长子南的55003次单元万吨试验列车缓缓驶进长子南站。高国桥 摄

   2020年全国铁路营业里程将达15万公里

  有较好收益预期的高铁将推进债转股

  国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司24日联合发布《铁路“十三五”发展规划》提出,到2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,复线率和电气化率分别达到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。

  按照规划,高速铁路建设在建成“四纵四横”主骨架的基础上,将有序推进,服务范围进一步扩大,形成覆盖80%以上大城市的高速铁路网络。

  在干线路网优化完善上,将持续优化完善东部路网,继续扩大中西部路网规模,中西部路网规模达到9万公里左右。进一步拓展西部与东中部联系通道,有序推进对外通道建设,与周边国家铁路互联互通取得积极进展。在城际、市域(郊)铁路有序推进上,经济发达、人口稠密、城镇密集地区形成城际、市域(郊)铁路骨架网络,城际和市域(郊)铁路规模达到2000公里左右。

  按照规划,到2020年,我国将建成一批设施设备配套完善、现代高效的综合交通枢纽,建设支线铁路约3000公里,铁路与其他运输方式一体衔接效率明显提升,基本实现客运“零距离”换乘和货运“无缝化”衔接。在旅客出行上,动车组列车将承担65%的旅客运量,北京至大部分省会城市之间2小时至8小时通达,相邻大中城市1小时至4小时快速联系,主要城市群内0.5小时至2小时便捷通勤。在货物运输上也将更为高效,“门到门”、快速送达的全程物流服务体系初步形成,铁水、铁公、铁空等多式联运比重大幅提升。

  据悉,我国将建设国家高速列车技术创新中心,加快推进具有自主知识产权的系列化“复兴号”中国标准动车组研制及应用。研制先进适用和绿色智能安全的机车车辆装备,发展适应“门到门”、多式联运、国际互联互通运输等货运成套技术装备,全面提升铁路现代化装备水平。

  规划要求,充分发挥我国铁路行业整体竞争优势,加强铁路对外交流合作,加快铁路“走出去”,推进中国铁路标准国际化进程,将中欧班列打造成为世界知名物流品牌。

  规划明确,“十三五”期间将持续深化改革和防控风险,加大对铁路项目地方出资能力的审查力度,充分评估铁路项目建设可能带来的地方政府债务和风险隐患,合理控制建设规模和节奏,严控地方政府债务增量,确保建设时机、建设标准等与发展需求、筹资能力相适应。引导地方政府按照相关规定开展PPP项目,严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。加快铁路优质资产盘活,对具有较好收益预期的高铁,按照市场化、法治化原则推进债转股。

  与此同时,国家将加大对铁路支持力度,发挥好铁路建设债券融资支持作用,继续向社会资本推出一批市场前景较好、投资预期收益较稳定的铁路项目。拓宽铁路发展基金融资渠道,鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。(记者顾阳报道)

(责任编辑: 刘冉 )
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